確保經(jīng)濟、社會持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，耗電總量、用水總量、垃圾產(chǎn)生量實現(xiàn)零增長；主要污染物排放、碳排放持續(xù)下降……近年來，改革開放的“排頭兵”——深圳，用這些具體的要求表述著對生態(tài)文明的理解，用這些具體的行動實踐著對生態(tài)文明的探索。

　　既是經(jīng)濟大市、產(chǎn)業(yè)大市、人口大市，更是空間小市、資源小市和環(huán)境容量小市，要想繼續(xù)推動城市的可持續(xù)發(fā)展，深圳必須高擎生態(tài)文明建設的旗幟，從觀念、結構、體制機制等方面統(tǒng)籌謀劃，讓自己走在生態(tài)文明建設的最前列。

　　深化“頂層設計”，開拓生態(tài)文明建設新視野

　　深圳的生態(tài)文明建設制度體系可以用“五個一”來概括：一個條例、一個決定、一項規(guī)劃、一批工程和一項考核

　　“黨的十八大和黨的十八屆三中全會在對生態(tài)文明建設提出新要求的同時，也為新時期城市發(fā)展指明了方向。”深圳市人居環(huán)境委員會主任劉忠樸在接受記者采訪時，首先談到的是深圳對生態(tài)文明建設的頂層設計。

　　劉忠樸認為，生態(tài)文明建設制度體系可以用“五個一”來概括：一個條例、一個決定、一項規(guī)劃、一批工程和一項考核。

　　看似簡單的每一項，卻都內涵豐富、任務艱巨。

　　一個條例，即深圳市人大常委會城建環(huán)資工作委員會于2013年組織起草的《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）。目前，《條例》正在全市范圍內廣泛征求修改意見和建議。

　　《條例》第十三條規(guī)定，深圳市政府應當在城市總體規(guī)劃階段開展規(guī)劃環(huán)評，加強區(qū)域環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作。“我們都知道規(guī)劃環(huán)評是必不可缺的，但目前我們缺乏這樣的專業(yè)人才。”深圳市人居環(huán)境委員會環(huán)評處相關負責人擔憂地說，規(guī)劃環(huán)評需要很高的專業(yè)水平和能力，但現(xiàn)在很少有高校開設相關專業(yè)，這個問題亟待解決。

　　一個決定，即深圳市委、市政府正在積極醞釀深圳市關于加強生態(tài)文明建設的綱領性文件。

　　“文件將從戰(zhàn)略高度、全局視角出發(fā)，強化對生態(tài)文明建設的領導和指導，對深圳市生態(tài)文明建設相關工作進行梳理和整合，對生態(tài)文明建設各方面、各層次、各種要素進行統(tǒng)籌考慮，為深圳發(fā)展指明方向。”劉忠樸總結說。

　　一項規(guī)劃，即制定完成了《深圳市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2013~2020年）》。

　　一批工程，即通過制定生態(tài)文明建設行動計劃，確定了一批生態(tài)文明建設工程項目。

　　生態(tài)文明建設規(guī)劃與生態(tài)文明建設工程項目結合，等于制定了生態(tài)文明建設目標和指標體系，完善了生態(tài)文明建設的推進體系。

　　一項考核，即建立生態(tài)文明考核機制。深圳正著手將相應的工作任務、目標指標納入黨政領導班子和領導干部環(huán)保實績考核中，建立生態(tài)文明考核體系。“綠色大考”的考核結果作為評價領導干部政績、評定年度考核等次和選拔任用的重要依據(jù)。目前，考核對象包括10個區(qū)、10個市直部門和12個國有企業(yè)。

　　提供“生態(tài)產(chǎn)品”，提升環(huán)境服務新能力

　　政府應履行提供清潔的空氣、干凈的水、綠色的植被等基本環(huán)境服務的責任

　　黨的十八大首次提出了“生態(tài)產(chǎn)品”的概念。這一概念的提出，進一步明確了政府在提供清潔的空氣、干凈的水、綠色的植被等基本環(huán)境服務的責任。

　　圍繞“生態(tài)產(chǎn)品”的概念，深圳采取了一系列的行動。

　　早在2005年，深圳市政府就頒布了《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，劃定了974平方公里的重要生態(tài)功能區(qū)域。規(guī)定除重大道路交通設施、市政公用設施、旅游設施、公園外，禁止在其范圍內進行任何建設。

　　2006年，深圳市又全面落實“東西貫通，陸海相連、疏通廊道、保護生物踏腳石”的生態(tài)空間保護戰(zhàn)略，完善城市生態(tài)安全體系，啟動“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡建設。

　　在水環(huán)境方面，深圳在向其他城市學習了先進經(jīng)驗后，開始推行“河長制”。

　　按照深圳市市長許勤提出的有關要求，深圳以“河長制”作為切入點，堅持生態(tài)治河理念，綜合實施污水收集處理設施建設、雨污分流、河道治理、景觀綠化等工程，加快推進河流污染整治，恢復河流自然風貌，

　　創(chuàng)新監(jiān)測體制

　　遵循有利于科學劃分管理職責、提高監(jiān)測公信力、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量、降低監(jiān)測行政成本、促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的原則進行改革