事實上,早在去年,國務(wù)院出臺《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》,并提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標和政策舉措;緊隨其后在同年的9月16日環(huán)保部又印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的通知,要求加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作力度,切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。也正是基于這一實施細則,未來京津冀大氣污染的治理目標躍然紙上。
據(jù)悉,該通知提出,經(jīng)過五年的努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
具體到任務(wù)方面,一是要實施綜合治理,強化污染物協(xié)同減排,全面淘汰燃煤小鍋爐。二是加快重點行業(yè)污染治理,京津冀及周邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物排放總量。三是深化面源污染治理。
其中,電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐,要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造,確保按期達標排放。到2015年底,京津冀及周邊地區(qū)新建和改造燃煤機組脫硫裝機容量5970萬千瓦,新建和改造鋼鐵燒結(jié)機脫硫1.6萬平方米;新建燃煤電廠脫硝裝機容量1.1億千瓦,新建或改造脫硝水泥熟料產(chǎn)能1.1億噸;電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)完成除塵升級改造的裝機容量或產(chǎn)能規(guī)模分別不得低于2574萬千瓦、3325萬噸、6358萬噸。同時,實施揮發(fā)性有機物污染綜合治理工程。到2014年底,加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。到2015年底,石化企業(yè)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù),完成有機廢氣綜合治理。到2017年底,對有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)的559家企業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理。
該通知還要求統(tǒng)籌城市交通管理,防治機動車污染;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入。京津冀及周邊地區(qū)不得審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。北京市、天津市、河北省、山東省不再審批煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目,山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)(臨近京津冀的地區(qū))不再審批煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。
此外,還要健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系。到2015年底,北京市、天津市各建設(shè)3個國家直管監(jiān)測點,石家莊、太原、呼和浩特、濟南、青島等城市各建設(shè)2個國家直管監(jiān)測點,其他地級城市各建設(shè)1個國家直管監(jiān)測點,逐步建成統(tǒng)一的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。