《決定》特別注明:取消城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批后,相關(guān)事項(xiàng)通過燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理;海洋石油勘探開發(fā)化學(xué)消油劑牌號(hào)、成分核準(zhǔn)取消后,相關(guān)事項(xiàng)通過公布海洋石油勘探開發(fā)化學(xué)消油劑牌號(hào)、成分名錄管理。
“項(xiàng)目審批的取消,是管理方式的改變。”中國(guó)石油大學(xué)天然氣領(lǐng)域研究專家劉毅軍說,之前城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批權(quán)在所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門,審批取消后更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)行,打破了燃?xì)鈮艛喔窬。從形式上來講,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理代替了項(xiàng)目審批,減少了行政干預(yù),更多的城市新建燃?xì)馄髽I(yè)可以在市場(chǎng)化環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)。
取消的初衷是,凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng),政府都要退出!稕Q定》明確,凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng),一律不設(shè)前置審批。