在日前召開的2012年全國天然氣工作會議上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，明年要大力推動頁巖氣發(fā)展。貫徹落實(shí)《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，加大國家級示范區(qū)和其他勘探開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)的投資力度，早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　劉鐵男說，國家發(fā)改委、國家能源局會同有關(guān)部門制訂的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已獲國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》明確了增加資源供應(yīng)、加快管網(wǎng)和液化天然氣（LNG）接收站建設(shè)、抓緊儲氣設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、實(shí)施節(jié)約替代和提高能效工程等重點(diǎn)任務(wù)。

　　他表示，明年要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格機(jī)制。做好相關(guān)規(guī)劃配套銜接，依據(jù)規(guī)劃有序核準(zhǔn)重大項(xiàng)目；出臺《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》。同時(shí)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極推動天然氣分布式能源發(fā)展，突破分布式能源上網(wǎng)難等瓶頸問題；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法進(jìn)入天然氣領(lǐng)域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　劉鐵男表示，受國際金融危機(jī)影響，加之非常規(guī)天然氣頁巖氣產(chǎn)量快速增長，國際天然氣市場出現(xiàn)新的變化，資源供應(yīng)充足，貿(mào)易增速有所回落，定價(jià)機(jī)制呈現(xiàn)新趨勢，為我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。預(yù)計(jì)2015年我國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米左右，用氣普及率將進(jìn)一步提高，供應(yīng)能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣）。

　　就今年迎冬保暖工作，劉鐵男表示，天然氣消費(fèi)季節(jié)性特征明顯，冬季用氣大幅增加且十分集中。今冬明春主要生產(chǎn)企業(yè)天然氣供應(yīng)量將增加約40億立方米，但隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)需求快速增加，加上儲氣調(diào)峰能力嚴(yán)重滯后等原因，高峰時(shí)段平穩(wěn)供應(yīng)仍面臨較大壓力。如果遇到持續(xù)低溫天氣，保供難度將進(jìn)一步增加。

　　為此，他要求，在確保安全的前提下，要盡最大可能提高產(chǎn)量；加強(qiáng)溝通協(xié)商，積極落實(shí)進(jìn)口資源，提高供應(yīng)保障能力。同時(shí)，強(qiáng)化總量平衡和供需銜接，做好運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)度，密切上下游協(xié)作，提前對接資源，制定保障方案，合理調(diào)整產(chǎn)銷安排，實(shí)現(xiàn)供需總體平衡。