核心提示:
10月23日,工業(yè)和信息化部部屬單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班在北京舉辦。開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班的主要目的在于提高工信部系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)政策和理論水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)部系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。工信部部長(zhǎng)苗圩參加培訓(xùn)班開(kāi)班式并做動(dòng)員講話。
提升水平服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
苗圩強(qiáng)調(diào),財(cái)務(wù)管理工作是工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障,財(cái)務(wù)管理水平的高低,直接關(guān)系到一個(gè)單位和部門能否有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到各項(xiàng)重點(diǎn)工作能否有效推進(jìn),也關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)能否有效開(kāi)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國(guó)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。落實(shí)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一中心任務(wù),對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。工信部系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)管理的有關(guān)部署和要求,創(chuàng)新思路,完善舉措,加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,為工業(yè)和信息化又好又快發(fā)展提供有力的支撐和保障。
他指出,工信部組建以來(lái),全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,工業(yè)、通信業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平明顯提升。這其中,財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
近年來(lái),工信部系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不斷取得顯著成效:加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蠼?jīng)費(fèi)保障;加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理,為提高資金使用效率,規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序發(fā)揮了重要的作用。
提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)
在談到下一步工作時(shí),苗圩提出,工信部系統(tǒng)要站在事業(yè)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,為工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
一是切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理工作十分重要。資金的籌措、管理、使用、監(jiān)督等,都是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,任務(wù)艱巨繁重。為此,要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政審計(jì)改革的新形勢(shì),認(rèn)真對(duì)待當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足,扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。
二是大力加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。要完善項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算管理,推動(dòng)開(kāi)展全面預(yù)算管理。同時(shí),要圍繞財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
為此,他要求工信部系統(tǒng)要立足本單位實(shí)際,積極主動(dòng)采取措施,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程,建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,為完善財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。包括盡快建立全面預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算編制程序,完善預(yù)算執(zhí)行方法,提高預(yù)算執(zhí)行均衡性,建立預(yù)算執(zhí)行承諾制和有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。盡快完善項(xiàng)目資金管理制度。要在加強(qiáng)基本支出管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算管理。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等等。
三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益。要科學(xué)合理確定績(jī)效目標(biāo)。結(jié)合工信部職責(zé)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制指向明確、具體細(xì)化、合理可行的績(jī)效目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)編報(bào)范圍,規(guī)范編報(bào)內(nèi)容,提高編報(bào)質(zhì)量。要強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行過(guò)程管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)管理,前移監(jiān)督關(guān)口,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)。要提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。充分利用行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)專家等社會(huì)力量,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。今后預(yù)算安排將與上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合。要切實(shí)在提升項(xiàng)目管理水平、提高資金使用效率上下功夫,以利于今后爭(zhēng)取更大的財(cái)政支持力度。還要建立績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。目前,政府財(cái)務(wù)管理工作面臨著來(lái)自多個(gè)方面的審計(jì)監(jiān)督壓力。各單位要把內(nèi)部審計(jì)作為發(fā)現(xiàn)管理漏洞、促進(jìn)機(jī)制完善、提升管理水平的重要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本單位財(cái)務(wù)管理。
一方面,著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理。另一方面,要著力加強(qiáng)常規(guī)審計(jì)工作管理。高度重視審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí),健全管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)控制,防范問(wèn)題隱患。
五是大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在人。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。各單位要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)人員工作機(jī)構(gòu),根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要,配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位,確保財(cái)務(wù)工作對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。同時(shí)要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,有計(jì)劃有步驟地組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。
工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)主持開(kāi)班式,他要求各單位針對(duì)苗圩提出的五項(xiàng)要求,認(rèn)真研究,努力工作,為行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
此次培訓(xùn)班,工信部邀請(qǐng)了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平專家學(xué)者講授預(yù)算績(jī)效管理、審計(jì)案例、內(nèi)部控制以及單位領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)務(wù)素養(yǎng)等課程。周子學(xué)還就信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展研究的專題進(jìn)行授課。
提升水平服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
苗圩強(qiáng)調(diào),財(cái)務(wù)管理工作是工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障,財(cái)務(wù)管理水平的高低,直接關(guān)系到一個(gè)單位和部門能否有效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到各項(xiàng)重點(diǎn)工作能否有效推進(jìn),也關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)能否有效開(kāi)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國(guó)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。落實(shí)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一中心任務(wù),對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求。工信部系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)管理的有關(guān)部署和要求,創(chuàng)新思路,完善舉措,加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,為工業(yè)和信息化又好又快發(fā)展提供有力的支撐和保障。
他指出,工信部組建以來(lái),全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,工業(yè)、通信業(yè)持續(xù)較快發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平明顯提升。這其中,財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
近年來(lái),工信部系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理不斷取得顯著成效:加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蠼?jīng)費(fèi)保障;加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件;加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理,為提高資金使用效率,規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序發(fā)揮了重要的作用。
提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)
在談到下一步工作時(shí),苗圩提出,工信部系統(tǒng)要站在事業(yè)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,為工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
一是切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理工作十分重要。資金的籌措、管理、使用、監(jiān)督等,都是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,任務(wù)艱巨繁重。為此,要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政審計(jì)改革的新形勢(shì),認(rèn)真對(duì)待當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足,扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作。
二是大力加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)。要完善項(xiàng)目資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算管理,推動(dòng)開(kāi)展全面預(yù)算管理。同時(shí),要圍繞財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,在狠抓落實(shí)上下功夫,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
為此,他要求工信部系統(tǒng)要立足本單位實(shí)際,積極主動(dòng)采取措施,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程,建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度,為完善財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。包括盡快建立全面預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算編制程序,完善預(yù)算執(zhí)行方法,提高預(yù)算執(zhí)行均衡性,建立預(yù)算執(zhí)行承諾制和有關(guān)獎(jiǎng)懲制度。盡快完善項(xiàng)目資金管理制度。要在加強(qiáng)基本支出管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算管理。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等等。
三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,提高資金使用效益。要科學(xué)合理確定績(jī)效目標(biāo)。結(jié)合工信部職責(zé)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制指向明確、具體細(xì)化、合理可行的績(jī)效目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)編報(bào)范圍,規(guī)范編報(bào)內(nèi)容,提高編報(bào)質(zhì)量。要強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行過(guò)程管理。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)管理,前移監(jiān)督關(guān)口,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展中期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改落實(shí)。要提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。充分利用行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)專家等社會(huì)力量,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。今后預(yù)算安排將與上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合。要切實(shí)在提升項(xiàng)目管理水平、提高資金使用效率上下功夫,以利于今后爭(zhēng)取更大的財(cái)政支持力度。還要建立績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。目前,政府財(cái)務(wù)管理工作面臨著來(lái)自多個(gè)方面的審計(jì)監(jiān)督壓力。各單位要把內(nèi)部審計(jì)作為發(fā)現(xiàn)管理漏洞、促進(jìn)機(jī)制完善、提升管理水平的重要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本單位財(cái)務(wù)管理。
一方面,著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理。另一方面,要著力加強(qiáng)常規(guī)審計(jì)工作管理。高度重視審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí),健全管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)控制,防范問(wèn)題隱患。
五是大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在人。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。各單位要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)人員工作機(jī)構(gòu),根據(jù)財(cái)務(wù)管理需要,配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位,確保財(cái)務(wù)工作對(duì)事業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。同時(shí)要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,有計(jì)劃有步驟地組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。
工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)主持開(kāi)班式,他要求各單位針對(duì)苗圩提出的五項(xiàng)要求,認(rèn)真研究,努力工作,為行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
此次培訓(xùn)班,工信部邀請(qǐng)了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平專家學(xué)者講授預(yù)算績(jī)效管理、審計(jì)案例、內(nèi)部控制以及單位領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)務(wù)素養(yǎng)等課程。周子學(xué)還就信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展研究的專題進(jìn)行授課。