此次《決定》提出了國(guó)企改革的方向，包括積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、明確國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)改革內(nèi)容、提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政等引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的通信產(chǎn)業(yè)也將面臨新的改革機(jī)會(huì)。此次《決定》提出了自然壟斷行業(yè)的改革思路�！稕Q定》要求，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。

　　網(wǎng)業(yè)分離大勢(shì)所趨

　　隨著政策的明確，業(yè)界爭(zhēng)論多年的網(wǎng)業(yè)分離是否會(huì)提上日程也成為關(guān)注焦點(diǎn)。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心研究員高旭東接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者采訪時(shí)表示，“具有自然壟斷屬性的電信行業(yè)，既具有公共性質(zhì)又具有競(jìng)爭(zhēng)性，這在理論上是可以確定的，所以網(wǎng)業(yè)分離是一種趨勢(shì)。”北京郵電大學(xué)校長(zhǎng)助理、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)呂廷杰表示，電信行業(yè)由于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及巨額的沉淀資本，具有較高的行業(yè)壁壘，形成了其自然壟斷屬性。在此背景下，如何實(shí)現(xiàn)電信業(yè)改革，呂廷杰認(rèn)為網(wǎng)業(yè)分離不失為一個(gè)值得探索的方向。