訊：2月17日，按國務院要求，國家能源局公布行政審批目錄，保留17項能源審批權。同日公布行政審批目錄的還有國家發(fā)改委、農業(yè)部、證監(jiān)會、林業(yè)局、統(tǒng)計局等單位。

項目核準、區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批、煤層氣商品量分配計劃審批等是核心業(yè)務，事關能源發(fā)展的大局。

工程項目核準；國家規(guī)劃礦區(qū)內新增年生產能力120萬噸及以上項目核準；進口液化天然氣接收、儲運設施項目核準。

站（不含分布式燃氣發(fā)電）項目核準、燃煤熱電站（不含燃煤背壓熱電）項目核準、跨境（省、區(qū)、市）電網工程項目核準等權限在國家發(fā)改委行政審批目錄內。

業(yè)務許可證、電工進網作業(yè)許可證、承裝（修、試）電力設施許可證三大證照的核發(fā)權下放至能源局各派出機構，減少管理層級。

　　此外，能源局“三定”方案還賦予其跨區(qū)域電網輸配電價審核的權力，并與國家發(fā)改委會同辦理，這是能源局職責范圍內唯一一項關于價格的審批，也是明確增設的權限。

　　相比簡政放權之前，能源局權限被大幅削減，地方能源管理部門權限增加。在能源局與電監(jiān)會重組過程中，關于審批職權多寡就是各方博弈的要點。在能源局“三定”方案下發(fā)后，發(fā)改委內部人士認為，能源局被削權。

　　根據(jù)能源局數(shù)據(jù)，2013年取消和下放行政審批事項21項，占原有行政審批事項的29%。其中，下放風電站項目核準、下放分布式燃氣發(fā)電項目核準、取消電力直購電審批、取消煤炭經營許可證、生產許可證、取消天然氣煤層氣對外合作合同審批等影響較大。

　　近期，國家能源局又改進常規(guī)燃煤火電項目的審批管理機制，改變以往逐一評估布局火電項目的模式。中國能源研究會政策研究中心專家認為，這表明能源局對于項目管理的態(tài)度從“劉鐵男時代”過于強調事前審批，向事中、事后監(jiān)管轉變。