全天24小時在全市范圍對柴油車實行單雙號限行,對其他機動車(電動車除外)采取按當天日期對應(yīng)的車牌尾號(車牌號最后一位阿拉伯數(shù)字)限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車;行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛(市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安交警局負責)。
除重大工程項目外,所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日對工地周邊及揚塵污染嚴重道路增加灑水降塵作業(yè)2次(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
加強巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè),未規(guī)范有機廢氣排污口或無后處理設(shè)施的,停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
3.大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
(1)健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當留在室內(nèi),避免體力消耗;中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動;停止露天體育比賽活動(市教育局、新聞辦負責)。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛(市交通運輸委、新聞辦負責)。停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行(市新聞辦負責)。減少機動車日間加油(市新聞辦負責)。加大施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理(市交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責,市新聞辦配合)。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用(市市場監(jiān)督局負責,市新聞辦配合)。排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染排放(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責,市新聞辦配合)。
(3)強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的前提下,在大氣污染達到I級預(yù)警時,實施更加嚴格的強制性污染減排措施:
責令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
全天24小時在全市范圍對柴油車實施禁行,對其他機動車(電動車除外)采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制:執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛;按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛;20座(含20座)以上的大型載客汽車(市人居環(huán)境委、交通運輸委、公安交警局負責)。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運等施工作業(yè)(市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
加強巡查執(zhí)法力度,禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為(市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
使用油性涂料、膠合劑、有機溶劑等進行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè),停產(chǎn)或停業(yè)(各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)(市交通運輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責)。
四、保障措施
(一)加強預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),提高預(yù)報結(jié)果的時效性和準確性,確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè),實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報信息資源共享,為政府決策提供及時、準確的信息資料。
(二)加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體,廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護宣傳教育活動,提高市民對降低大氣污染、促進空氣質(zhì)量改善的認識,引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施,共同承擔防治大氣污染的社會責任。同時,確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達,提醒市民采取適當?shù)慕】捣雷o措施。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責范圍內(nèi)加強對違法排污的執(zhí)法力度,切實落實應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強冒黑煙車執(zhí)法,在啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時,機動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個;啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時,機動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個。
(四)落實經(jīng)費保障。
市、區(qū)財政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
(五)開展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練,以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后組織實施。
(六)加強應(yīng)急培訓(xùn)。
堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),推廣最新知識和先進技術(shù),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負責組織開展。
(七)加強監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責的落實情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查,確保措施有效落實,對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責。
(八)強化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),負責落實本預(yù)案啟動時轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施,并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚塵污染控制及機動車停駛工作。
(九)落實區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求,認真落實發(fā)生區(qū)域重污染天氣時的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案結(jié)合實施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負責解釋。