5月6日,有媒體報(bào)道稱(chēng),日前,財(cái)政部向各省市自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于清算金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助金的通知》,要求對(duì)2009-2011年金太陽(yáng)項(xiàng)目中已完工且并網(wǎng)的項(xiàng)目按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)清算,而對(duì)未及時(shí)完工或發(fā)電的項(xiàng)目則取消示范,收回預(yù)撥資金。財(cái)政部規(guī)定審核最后期限為今年6月30日,而具體標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)金太陽(yáng)批次有所不同。
財(cái)政部具體通知如下:一、2009-2011年示范項(xiàng)目按規(guī)定期限完工并辦理竣工驗(yàn)收、決算、且并網(wǎng)發(fā)電的,按相應(yīng)補(bǔ)助予以清算。二、2009-2011年示范項(xiàng)目未在規(guī)定期限內(nèi)完工的,取消示范,收回預(yù)撥資金。三、2009-2011年示范項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)完工,但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、決算、或未并網(wǎng)發(fā)電的,收回項(xiàng)目預(yù)撥資金,其中:第一,2009年和2010年示范項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)完工,審核時(shí)雖未完成但已在2012年6月30日前完成竣工驗(yàn)收和決算,或雖已完成竣工驗(yàn)收決算,但未并網(wǎng)發(fā)電的,如能在2013年6月30日前完成并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電的,審核后辦理資金清算。雖已完工但在2012年6月30日前未完成竣工驗(yàn)收和決算等程序,或于2013年6月30日前仍未并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目,取消示范資格,辦理清算。第二,2011年示范項(xiàng)目已在2012年6月30日前完成竣工驗(yàn)收、決算等相關(guān)程序但未并網(wǎng)發(fā)電的,如能在2013年6月30日前完成并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電手續(xù)并辦理資產(chǎn)清算;如在2013年6月30日前仍未并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電的項(xiàng)目,取消示范資格,辦理資產(chǎn)清算。示范資格取消的項(xiàng)目如繼續(xù)實(shí)施,可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼政策。
因2012年全球光伏裝機(jī)量低于預(yù)期,光伏企業(yè)資金鏈吃緊,光伏國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國(guó)光伏企業(yè)損失嚴(yán)重,在海內(nèi)外上市的光伏企業(yè)在2012財(cái)年幾乎全部赤字。國(guó)家為緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)生存壓力,先后批復(fù)2012年高達(dá)4.54GW金太陽(yáng)項(xiàng)目。但金太陽(yáng)工程并不能真正解決或者緩解中國(guó)光伏企業(yè)產(chǎn)能危機(jī)。
有消息稱(chēng),由于感受到財(cái)政部的整頓壓力,此前因各種原因未按時(shí)完工的金太陽(yáng)項(xiàng)目工程已經(jīng)緊急啟動(dòng)并出現(xiàn)搶裝潮,第二季度光伏裝機(jī)量將沖高。
呼吁理性
除了財(cái)政部的整頓,中國(guó)太陽(yáng)能的內(nèi)憂(yōu)外患正在進(jìn)一步加深。
5月6日,有消息稱(chēng),歐盟貿(mào)易委員本周或?qū)⑻嶙h,對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能板施以30%以上懲罰性關(guān)稅,以保護(hù)歐洲生產(chǎn)商。
路透社援引外交人士的話(huà)報(bào)道,歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特將于5月8日在歐盟各國(guó)貿(mào)易代表會(huì)議上提議,對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板施加懲罰性關(guān)稅,并預(yù)計(jì)會(huì)得到支持。按照歐盟相關(guān)法規(guī),相關(guān)臨時(shí)性稅收措施將于6月6日前生效。
不過(guò),即便歐盟屆時(shí)出臺(tái)初裁決定,仍然留有與中方協(xié)商解決問(wèn)題的余地,協(xié)商期限截至今年12月。若雙方協(xié)商成功,便能避免最長(zhǎng)可實(shí)施5年的懲罰性關(guān)稅措施。