早在1952年,工業(yè)革命發(fā)祥地英國倫敦也發(fā)生過“霧都劫難”,造成數(shù)萬人死亡。而在反思苦果之后,英國通過《清潔空氣法》強(qiáng)制關(guān)閉了火電廠,改造供熱鍋爐、減少煤炭用量,采用新興清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源,并制定了明確的處罰措施,有效減少了煙塵和顆粒物。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,要治理霧霾大氣污染,能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是十分必要且卓為有效的手段之一。
可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
大規(guī)模的霧霾爆發(fā)是壓垮傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式增長(zhǎng)的最后一根稻草,也是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型刻不容緩的最終警報(bào)信號(hào)。
一方面,應(yīng)對(duì)環(huán)境和氣候變化危機(jī),另一方面,世界各國將大力發(fā)展可再生能源作為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障能源供應(yīng)安全的重要手段,國際能源格局正在發(fā)生巨大的變化。在全球主要國家電力發(fā)展規(guī)劃中,可再生能源發(fā)電規(guī)劃比重均呈現(xiàn)上升趨勢(shì),而非可再生能源發(fā)電比重則下降。美國規(guī)劃預(yù)測(cè)2050年實(shí)現(xiàn)80%的電力來自可再生能源,歐盟制定了2020年20%、2030年27%的、2050年80%可再生能源的貢獻(xiàn)目標(biāo)。尤其是德國,規(guī)劃到2020年、2030年和2050年,分別實(shí)現(xiàn)35%、50%、80%以上的電力消費(fèi)來自可再生能源的更高目標(biāo)。
我國政府近年來也對(duì)可再生能源的開發(fā)利用高度重視。自2005年頒布《可再生能源法》以來,出臺(tái)了一系列配套政策和措施,涉及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等各個(gè)方面,極大地促進(jìn)了國內(nèi)可再生能源的快速發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì),2013年,我國一次能源消費(fèi)總量達(dá)到37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)4%,可再能源占一次能源消費(fèi)的比例由2012年的8.4%提高到9%。自2000年以來,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)以年均15%的速度保持增長(zhǎng),2013年可再生能源電力裝機(jī)占全部電力裝機(jī)的30%,達(dá)到3.8億千瓦,年發(fā)電量1萬億千瓦時(shí),與2012年相比分別增長(zhǎng)了18%和8%。我國可再生能源電力中,以風(fēng)電發(fā)展最為迅速,2013年我國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1449萬千瓦,累計(jì)并網(wǎng)容量7716萬千瓦,年發(fā)電量1349億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)34%,占全國電力消費(fèi)總量的比例為2.6%,超過核電成為中國的第三大電源。