在我國風電產業(yè)從快速增長到保持適當規(guī)模增長的當下，如何看待兩項“辦法”發(fā)布的意義和目的？對我國風電產業(yè)發(fā)展會帶來哪些影響？記者就此采訪了水電水利規(guī)劃設計總院副總工程師、國家風電信息中心常務副主任易躍春。

　　完善產業(yè)管理體系，形成閉環(huán)管理

　　1986年中國首建風電場，拉開了風電產業(yè)發(fā)展的序幕，但直至2003年北京香山第一次全國風電工作會議召開，才真正改寫了我國風電產業(yè)的歷史，產業(yè)發(fā)展駛入快車道。近十年來，風電產業(yè)飛速發(fā)展，2015年的發(fā)展目標從最初設定的500萬千瓦調高1億千瓦即是折射鏡。

　　與其他新興產業(yè)發(fā)展無異，產業(yè)發(fā)展的過程，也是產業(yè)管理體系不斷建設和完善的過程。作為從業(yè)多年的行業(yè)專家，易躍春認為，過去十年，風電產業(yè)處于起步成長階段，因此，目前風電產業(yè)的前期管理體系建立得相對完善，這與產業(yè)發(fā)展的階段相一致。

　　“業(yè)主如何開展預可研、可研工作，政府主管部門如何進行風電項目核準管理，設備產品如何設計認證，這些管理工作都已經形成了相對完善的管理體系�！币总S春說，“但風電場開發(fā)建設過程中的管理，目前看來還有待加強�！�

　　當前，風電場開發(fā)建設環(huán)節(jié)的管理主要依靠企業(yè)的自覺性，相關的政府職能部門參與管理的比較少，因此，從一定程度上說，在風電場開發(fā)建設過程中相關的核準要求和管理要求是否落實到位，確實存在管理上的欠缺。

　　“如果開發(fā)企業(yè)的負責人重視過程和質量管理，那么在開發(fā)建設中出現問題的幾率比較小。但有一些企業(yè)非常關注核準環(huán)節(jié)而忽視建設過程，就可能帶來多種問題和隱患。”易躍春說，兩個“管理辦法”的發(fā)布，正是彌補了風電產業(yè)在后期管理上的缺位，建立一個有利于過程控制的相對嚴格的管理體系，從而進一步完善了風電產業(yè)的閉環(huán)管理，形成了風電產業(yè)從前期到后期的相對完善的產業(yè)管理體系。

　　不難看出，兩個“管理辦法”的適時發(fā)布，也是行業(yè)主管部門因產業(yè)調整——“從追求速度轉向追求質量”而進行的管理完善。產業(yè)發(fā)展初期，業(yè)內更重視前期建設，即把項目先做起來；但隨著產業(yè)發(fā)展和一些矛盾的凸顯，完善管理體系勢在必行，且更加凸顯管理的作用力量。