■對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元

       國家發(fā)改委昨天宣布，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求，該委近日出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價(jià)格政策。通知將三類資源區(qū)的電價(jià)分別定為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)；分布式補(bǔ)貼價(jià)格則為0.42元/度，這一價(jià)格水平大大高于此前市場預(yù)期。

       發(fā)改委同時(shí)宣布，自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策。

       新光伏標(biāo)桿電價(jià)有助打開國內(nèi)光伏應(yīng)用市場

       通知明確，對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。

       通知指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目；電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)科技進(jìn)步，提高光伏發(fā)電市場競爭力。

       此前坊間流傳的一個(gè)版本是將三類資源區(qū)的電價(jià)分別定為0.8元/千瓦時(shí)、0.9元/千瓦時(shí)、 1元/千瓦時(shí)；另一個(gè)傳聞則是將光伏電站上網(wǎng)電價(jià)最低下調(diào)到0.75元/千瓦時(shí)。顯然，最終出臺(tái)的這一標(biāo)桿電價(jià)水平大大高于此前市場的預(yù)期。

       “至于20年的補(bǔ)貼期限也高于市場預(yù)期。之前，業(yè)內(nèi)有說法認(rèn)為補(bǔ)貼年限可能定在10年。”一位光伏資深人士告訴上證報(bào)記者，此舉有助于打開國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，對(duì)光伏電站開發(fā)商、上下游企業(yè)都會(huì)帶來深遠(yuǎn)的正面影響

       發(fā)改委對(duì)此表示，此次完善光伏發(fā)電價(jià)格政策，是貫徹落實(shí)國務(wù)院要求，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目合理布局，也有利于激勵(lì)光伏企業(yè)提高技術(shù)水平，不斷降低成本。

       可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)同步上調(diào)

       發(fā)改委昨天同時(shí)發(fā)出通知，決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善脫硝等環(huán)保電價(jià)政策。

       發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家進(jìn)一步完善可再生能源和環(huán)保電價(jià)政策，主要目的是為適當(dāng)擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金的規(guī)模，進(jìn)一步健全環(huán)保電價(jià)體系，促進(jìn)可再生能源發(fā)展和減少大氣污染排放提供必要的政策支持。

       主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢；二是將燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1分錢；三是對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)補(bǔ)償，除塵電價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.2分錢。

       需要說明的是，在不提高銷售電價(jià)水平的前提下，此次電價(jià)調(diào)整主要通過對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，不會(huì)增加居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述電價(jià)調(diào)整自今年9月25日起執(zhí)行。

       另據(jù)發(fā)改委披露，近年來，我國可再生能源發(fā)展迅速，目前籌集的資金難以滿足補(bǔ)貼資金需求的迅速增長。截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2015年可再生能源電價(jià)附加資金缺口將達(dá)到330億元左右。這對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。因此，國家決定將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.8分錢提高至1.5分錢。（⊙記者 陳其玨 王文嫣 ○編輯 衡道慶）