一個(gè)多月內(nèi)，國(guó)務(wù)院三次強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)而言，這意味著一個(gè)更加高效、公平的生存環(huán)境�！斑@是值得歡呼的�！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文昨日接受記者采訪時(shí)表示，30多個(gè)部門(mén)、70多種收費(fèi)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)后遺癥之中的民營(yíng)企業(yè)早已不堪重負(fù)，企業(yè)現(xiàn)在最希望的，是這些政策能夠快速傳導(dǎo)到地方。

　　取消和下放一批行政審批事項(xiàng)是新一屆政府深化改革的新舉措。5月13日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。而在4月24日和5月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次決定取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。

　　有媒體報(bào)道，首批下放權(quán)限項(xiàng)目主要集中在電力領(lǐng)域。相關(guān)部門(mén)將從6月開(kāi)始，適時(shí)公布取消和下放的行政審批名單。

　　行政審批制度被視為改革的突破口。由于與企業(yè)利益息息相關(guān)，也備受關(guān)注。

　　“自己注冊(cè)一家公司，才知道辦事有多難�！北R小姐對(duì)記者表示，與低效相比，審批流程中的權(quán)力尋租往往更讓人無(wú)奈，“比如，一臺(tái)指定購(gòu)買(mǎi)的稅控專(zhuān)用機(jī)價(jià)格是市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的3倍�！彼�認(rèn)為，一些審批事項(xiàng)的取消，有利于斬?cái)噙@些伸向企業(yè)的手。

　　周德文表示，利潤(rùn)下滑是近年來(lái)企業(yè)面臨的普遍困境。為企業(yè)減負(fù)已經(jīng)成為攸關(guān)生死的問(wèn)題，“舉個(gè)例子，企業(yè)每年都要完成各個(gè)部門(mén)的年檢，一家百萬(wàn)規(guī)模的企業(yè)一個(gè)部門(mén)的年檢費(fèi)用可能就要幾千元�！敝艿挛谋硎�，“放水養(yǎng)魚(yú)”，給企業(yè)提供更寬松的生存環(huán)境才更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，他表示，簡(jiǎn)政放權(quán)動(dòng)真格的，也可能進(jìn)一步打破一些領(lǐng)域的壟斷。

　　政策能否盡快落到實(shí)處，是目前企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題�！叭绻麤](méi)有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和具體的方案，會(huì)削弱政府在企業(yè)心中的公信力。反之，則會(huì)給企業(yè)信心，現(xiàn)在的形勢(shì)，信心很重要。”周德文稱(chēng)。

　　昨日，不少地方政府都就此作出表態(tài)，稱(chēng)要下大決心、花大力氣，聚焦審批量大、“含金量”高的事項(xiàng)，避免明放暗不放，簡(jiǎn)單調(diào)整歸并了事等。

財(cái)經(jīng)晨譚：放權(quán)背后的“穩(wěn)增長(zhǎng)”信號(hào)

　　用政府權(quán)力，換來(lái)市場(chǎng)活力。簡(jiǎn)政放權(quán)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變職能的改革議題背后，有著深刻的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。一季度，中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.7%，低于去年四季度的7.9%，監(jiān)管層對(duì)影子銀行的清查愈演愈烈，“壞消息”讓市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心走弱。此時(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)傳遞出強(qiáng)烈的“穩(wěn)增長(zhǎng)”信號(hào)不干預(yù)微觀，不過(guò)多限制投資。

　　中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路并不平坦，最直接的表現(xiàn)就是一季度增速意外下滑。上周出爐的4月PPI同比降幅再度擴(kuò)大，也反映出需求匱乏、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。倚靠信貸來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)正在進(jìn)一步減弱。對(duì)于市場(chǎng)而言，“改革”才是硬道理。

　　目前國(guó)務(wù)院部門(mén)仍有1700多項(xiàng)審批項(xiàng)目，地方政府層面的審批項(xiàng)目則多達(dá)1.7萬(wàn)項(xiàng)。有專(zhuān)家表示，正是眾多的審批項(xiàng)目，困住了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。上個(gè)項(xiàng)目，有時(shí)要跑十幾個(gè)、幾十個(gè)部門(mén)，蓋幾十個(gè)甚至上百個(gè)公章。有時(shí)投資一個(gè)幾十萬(wàn)元的小項(xiàng)目，也得從幾千里外跑到北京。行政審批自由裁量權(quán)過(guò)大，則為權(quán)力尋租留下了空間，有關(guān)系的企業(yè)背靠政府掙錢(qián)，消耗掉的，是政府的形象和公信。這些不僅侵蝕企業(yè)的利潤(rùn)，也吞噬他們的信心。反過(guò)來(lái)，如果一方面要求投資主管部門(mén)依據(jù)覆蓋幾十個(gè)行業(yè)、上千種產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)政策目錄進(jìn)行宏調(diào)，同時(shí)又要求有關(guān)政府部門(mén)真正轉(zhuǎn)變職能，同樣是不可能完成的任務(wù)。

　　以簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)、推轉(zhuǎn)型、促就業(yè)。行政審批制度只是釋放改革紅利的開(kāi)始。