國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)出《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》,支持供需雙方簽訂2年以上的中長(zhǎng)期合同,堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商確定價(jià)格,并繼續(xù)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
通知要求,在開(kāi)展產(chǎn)運(yùn)需銜接工作中,充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位,凡依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭、用戶(hù)企業(yè),均可自主參與銜接,嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策等違法違規(guī)的企業(yè)參與銜接。煤炭企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)(核定)的生產(chǎn)能力、參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量,用戶(hù)企業(yè)依據(jù)實(shí)際需要,自主銜接簽訂合同。支持供需雙方簽訂2年以上的中長(zhǎng)期合同,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。積極推進(jìn)煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)化改革,有條件的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與貨主簽訂運(yùn)輸合同。
通知指出,各地區(qū)有關(guān)部門(mén)要最大限度地減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,保障交易主體公平自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素,不得實(shí)行地方保護(hù)和干預(yù)企業(yè)簽訂合同。堅(jiān)持供需雙方自主協(xié)商確定價(jià)格,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不得進(jìn)行干預(yù)。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。探索培育全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。
通知要求,力爭(zhēng)在2013年12月底以前完成合同匯總。交通運(yùn)輸部、鐵路總公司要盡快組織指導(dǎo)完成運(yùn)力銜接。