訊：屬于競爭環(huán)節(jié)的上網(wǎng)電價和銷售電價仍被嚴(yán)格管制，而具有壟斷性質(zhì)的輸配電價卻恰恰沒有管住，監(jiān)管乏力，這與既定的改革目標(biāo)正好相反，形成了“管住兩頭，中間不管”的局面。

改革十年來，電價改革一直是最為矚目的話題之一。新形勢下，各方面對于加快推進電價改革的呼聲日漸強烈。但目前的電價改革，已經(jīng)進入了攻堅期、深水區(qū)，積累了很多矛盾和問題，改革牽涉到深層次的體制機制問題，牽涉到各方面固有利益的調(diào)整，推進電價改革決不是一件簡單容易的事，會面臨很大阻力，可謂“冰凍三尺，非一日之寒”。

發(fā)展的關(guān)系

化改革;七是宏觀調(diào)控的重要手段。

主輔、主多分離改革進展緩慢，輸配電成本費用不清晰，輸配電成本約束機制未能形成，獨立的輸配電價機制未能建立，電網(wǎng)企業(yè)維持買進賣出、獨家經(jīng)銷電量局面，處于絕對壟斷地位，與發(fā)電企業(yè)和電力用戶的市場地位嚴(yán)重不對等。由于缺乏獨立和合理的輸配電價，大用戶直購電交易面臨諸多困難和阻力，跨地區(qū)電能交易也反映出許多問題。

　　銷售環(huán)節(jié)：銷售電價偏于僵化,缺少彈性,未能與上網(wǎng)電價實行及時有效的市場聯(lián)動，不能充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本,難以有效調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系。銷售電價分類偏多太細(xì)，不能反映用戶用電特性和供電成本，居民電價偏低,工業(yè)電價偏高,各類用戶交叉補貼嚴(yán)重，電價制度不盡科學(xué)，未能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)原則，不利于引導(dǎo)用戶合理用電，促進資源節(jié)約。