中國調(diào)查高通壟斷案

　　國家發(fā)改委8月22日披露消息稱，美國高通公司總裁DerekAberle日前第四次率團隊到國家發(fā)改委，就反壟斷調(diào)查處理方案和價格監(jiān)督檢查與反壟斷局許昆林局長交換了意見。高通公司表示，愿意就國家發(fā)改委7月11日公布的調(diào)查關(guān)注的問題作出改進(jìn)，將進(jìn)一步努力尋求最終解決方案。

　　分析人士稱，高通上述態(tài)度，意味著國家發(fā)改委對其反壟斷調(diào)查已接近尾聲，等待該公司的極有可能是一份創(chuàng)紀(jì)錄的反壟斷“罰單”。

　　2013年年底，國家發(fā)改委反壟斷局證實，該機構(gòu)已正式對高通公司涉嫌壟斷展開立案調(diào)查。不過，高通公司在回應(yīng)將配合并期待雙方首次會面的同時，強調(diào)“相信我們的業(yè)務(wù)活動合法并有利于競爭”。隨后高通總裁DerekAberle與發(fā)改委反壟斷局局長許昆林四度碰面，而形勢似乎向著不利于高通的方向發(fā)展。

　　6月26日，中韓在北京舉行了反壟斷政策對話，許昆林出席會議并致辭。在此次會議上，來自高麗大學(xué)、韓國發(fā)展研究院和天主教大學(xué)的專家，分別就知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制、反壟斷經(jīng)濟學(xué)分析和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等主題，介紹了韓國的做法和經(jīng)驗以及對中國的借鑒意義。

　　由于4年前韓國曾對高通重罰2.36億美元，因此市場猜測國家發(fā)改委此舉是項莊舞劍，意在沛公。這一點很快得到了證實。7月11日，當(dāng)高通公司第三次登門國家發(fā)改委時，官方披露消息中對高通來意的表述就已從前兩次的“交換意見”變?yōu)?ldquo;接受反壟斷調(diào)查”。

　　在該次會面上，高通公司授權(quán)副總裁FabianGonell等人接受了案件調(diào)查人員的調(diào)查詢問。調(diào)查人員重點就以整機作為計算許可費的基礎(chǔ)、將標(biāo)準(zhǔn)必要專*與非標(biāo)準(zhǔn)必要專*捆綁許可、要求被許可人進(jìn)行免費反許可、對過期專*繼續(xù)收費、將專*許可與銷售芯片進(jìn)行捆綁、拒絕對芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專*許可以及在專*許可和芯片銷售中附加不合理的交易條件等涉嫌違法行為，進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并制作了詢問筆錄。分析人士稱，這些問題都直指高通壟斷案的核心。

　　不過，高通并沒有打算服軟。發(fā)改委反壟斷局一位官員介紹說，高通公司總裁第二次到發(fā)改委與反壟斷局溝通時曾遞交了一份《關(guān)于高通許可定價的經(jīng)濟學(xué)證據(jù)——全球經(jīng)濟學(xué)集團白皮書》，就國家發(fā)改委調(diào)查高通案件提交了相關(guān)報告，并特意提醒發(fā)改委反壟斷局，該份報告其中一位作者為國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組專家張昕竹。

　　8月中旬，中國社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組解聘。理由是其以國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組成員的身份受聘于正在接受國家發(fā)改委調(diào)查的高通公司，收取高額報酬，為其出具所謂的“未壟斷”的經(jīng)濟學(xué)證據(jù)，違反了咨詢組工作紀(jì)律。

　　當(dāng)時就有觀察人士表示，有關(guān)解聘消息這個時候釋放，意味著中國官方對高通涉嫌壟斷案的調(diào)查已進(jìn)入尾聲。而高通此番關(guān)于“改進(jìn)”和“進(jìn)一步努力尋求最終解決方案”的表態(tài)，進(jìn)一步驗證了市場對于高通涉嫌反壟斷案即將收官的判斷。