“尤其是在直購電試點(diǎn)范圍內(nèi),用電大戶將和發(fā)電企業(yè)利益重新分配,但是卻逃避了電價(jià)交叉補(bǔ)貼的社會責(zé)任。”一位電網(wǎng)企業(yè)人士直言。
“或許只有妥善解決好電價(jià)交叉補(bǔ)貼以及電網(wǎng)所承擔(dān)的社會責(zé)任之后,電價(jià)銷售側(cè)才能真正的引入競價(jià)機(jī)制。”中電聯(lián)秘書長王永干表示。
被忽視的“交叉補(bǔ)貼”
“現(xiàn)在能源局大力推進(jìn)直購電試點(diǎn)的時(shí)候,有沒有考慮到電價(jià)的成本,有沒有考慮到電網(wǎng)企業(yè)還承擔(dān)了各種水利基金建設(shè)、以及電價(jià)的交叉補(bǔ)貼?”一位電網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)表示。
他提到的交叉補(bǔ)貼是我國電價(jià)形成機(jī)制中一種普遍現(xiàn)象。主要包括三類:工商業(yè)用戶長期補(bǔ)貼居民用戶,目前我國居民電價(jià),約為工業(yè)電價(jià)的90%左右,而國際上平均水平約為1.5倍左右;城市用戶補(bǔ)貼農(nóng)村用戶,農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)業(yè)排灌用電長期以來處于各類終端用電的最低水平,業(yè)界估計(jì)我國農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格普遍低于合理水平50%以上;同類用戶之間存在交叉補(bǔ)貼,同類用戶不同電壓等級之間存在交叉補(bǔ)貼。我國目前不同電壓等級價(jià)差一般在1~3分錢/千瓦時(shí),普遍低于合理價(jià)差,而合理價(jià)差普遍在10分錢/千瓦時(shí)左右。