據(jù)報(bào)道，今年六五世界環(huán)境日的中國(guó)主題，是“向污染宣戰(zhàn)”，今年的政府工作報(bào)告也提到，“要向?qū)ω毨�宣�?zhàn)一樣，堅(jiān)決對(duì)污染宣戰(zhàn)”。那么，這場(chǎng)仗的對(duì)手有多強(qiáng)大，這場(chǎng)仗又該怎么打？

就在昨天，環(huán)保部給出了他們的答案。一方面，《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》在北京發(fā)布。公報(bào)顯示，雖然全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。另一方面，環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰也在發(fā)布會(huì)上表態(tài)了，要以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，“向污染宣戰(zhàn)”。

公報(bào)顯示，2013年全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物都實(shí)現(xiàn)了主要污染物總量減排年度目標(biāo)，但是以大氣、水、土壤為代表，環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

先說(shuō)大氣。報(bào)告顯示，中國(guó)氣象局基于能見(jiàn)度的觀測(cè)結(jié)果表明，2013年全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比上一年增加18.3天，為1961年以來(lái)最多。具體來(lái)看，去年74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%，尤以京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量問(wèn)題最為突出，“囊括”空氣質(zhì)量最差城市前五名，分別為邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、唐山、保定。北京達(dá)標(biāo)天數(shù)比例也僅有48%。

環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰：深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、也就是大氣十條。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和地區(qū)作為重點(diǎn)，以pm2.5和pm10治理作為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和實(shí)施好全民參與機(jī)制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，讓民眾看到、享受到更多的藍(lán)天白云。

除了大氣，公報(bào)顯示，水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，在十大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷�，劣V類水質(zhì)斷面比例達(dá)到9%。在4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。此外，土地環(huán)境形勢(shì)也依然嚴(yán)峻。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積占國(guó)土面積比例高達(dá)30.7%。李干杰透露，有關(guān)方面正在抓緊制定水污染防治和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

李干杰：抓緊制定出臺(tái)水十條。抓好飲用水水源地保障工作、下決心治理好已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣五類水體，帶動(dòng)一般水體的水污染防治工作。盡快制定出臺(tái)土十條，切斷各類污染源，有效遏制住土壤惡化的趨勢(shì)。

李干杰還強(qiáng)調(diào)，打好三大戰(zhàn)役，要做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。不過(guò)，治污加碼，會(huì)否與GDP打架，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？李干杰回應(yīng)，綠水青山與金山銀山并不矛盾。

李干杰：一個(gè)地方具有良好的生態(tài)環(huán)境，有利于聚集高端人才，有利于吸納先進(jìn)的生產(chǎn)要素，有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)等等。治理污染，可能短期內(nèi)會(huì)對(duì)GDP的增長(zhǎng)造成一定影響，但是從宏觀上看、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，絕對(duì)是有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

記者在現(xiàn)場(chǎng)提到，近年來(lái)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目上馬造成的環(huán)境群體性事件頻發(fā)，如何看待？對(duì)此，李干杰回應(yīng)說(shuō)，之所以此類事件頻發(fā)，一方面與我國(guó)正處快速發(fā)展階段有關(guān)，一些項(xiàng)目規(guī)劃不夠科學(xué)合理；另一方面，的確存在一些突出的違法違規(guī)建設(shè)情況；第三，一些項(xiàng)目信息不夠公開(kāi)、公共參與不到位、解答疑慮不及時(shí)，也加重了公眾的不信任。

李干杰：作為政府、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位，在決策前、決策和建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，科學(xué)合理規(guī)劃布局，一定要扎實(shí)搞好公眾宣傳、信息公開(kāi)、公眾參與、輿情引導(dǎo)，切實(shí)保障好公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)。而作為環(huán)保部門，也已把這一問(wèn)題作為重要問(wèn)題予以關(guān)注，并在環(huán)評(píng)文件審批過(guò)程中作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查，保證信息公開(kāi)、公眾參與的代表性、真實(shí)性和合法性。（記者莊勝春）