國內(nèi)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一本“負面清單”正式出爐。昨天舉辦的節(jié)能宣傳周主題日活動上，市經(jīng)濟信息化委發(fā)布《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單及能效指南(2014版)》和《上海工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指導(dǎo)目錄和布局指南》，進一步明確上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　據(jù)了解，“負面清單”力求體現(xiàn)科學(xué)性、針對性，實現(xiàn)“負面清單”和“能效指南”的有機結(jié)合、無縫對接；同時，引入非工業(yè)領(lǐng)域指標(biāo)，從單純工業(yè)產(chǎn)業(yè)跳出到主要用能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增加“標(biāo)準(zhǔn)、政策索引”，進一步提高可操作性。

　　市經(jīng)信委主任李耀新表示，“負面清單”由限制淘汰類目錄、產(chǎn)品能耗限額、設(shè)備能效限定值構(gòu)成，重在“壓和減”，具有約束性、強制性，旨在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“負面清單”涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業(yè)、386項限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備，匯總107項工業(yè)產(chǎn)品單耗限額制、569項重點用能設(shè)備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。

　　據(jù)介紹，該“負面清單”將配套本市差別電價辦法的實施，進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。比如，淘汰類的裝置用電每千瓦時加價0.4元，限制類每千瓦時加價0.15元。淘汰類的行業(yè)嚴禁更新改造擴建，限制類的嚴格控制新項目建設(shè)，同類型技術(shù)不允許在上海落地等。李耀新表示，“負面清單”結(jié)合差別電價等措施，預(yù)計將帶來200萬噸標(biāo)煤的能耗減量，為全市其他行業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　“能效指南”由能效標(biāo)桿值、節(jié)能評價值、新建準(zhǔn)入值、能效平均水平構(gòu)成，重在“新和增”，具有指導(dǎo)性和前瞻性，旨在推動產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。如果本市60項指標(biāo)全部達到國內(nèi)外行業(yè)先進水平，可以實現(xiàn)節(jié)能量約100萬噸標(biāo)煤，減排二氧化碳200多萬噸。

　　李耀新還透露，上海目前正在推動企業(yè)誠信檔案建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不執(zhí)行“負面清單”和“能效指南”，一經(jīng)法定程序認定、記錄，今后企業(yè)的一系列經(jīng)濟活動都將受到限制。