近日,各地區(qū)2014年1月至5月節(jié)能目標完成情況晴雨表發(fā)布。作為確保按時保質實現(xiàn)節(jié)能減排目標的一個重要抓手,晴雨表的發(fā)布,將產生聚合各方力量的作用,促進節(jié)能減排降碳工作的深入開展。
5月26日,在京召開的全國節(jié)能減排和應對氣候變化工作電視電話會議上,國家發(fā)展改革委主任徐紹史就提出,要強化節(jié)能和碳強度年度目標責任評價考核,將考核結果向社會公告,按月公布各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表,并實行嚴格的問責制。
根據這次發(fā)布的晴雨表,社會公眾可以看到,對照各地“十二五”年均節(jié)能任務,1月至5月,福建、海南、青海、寧夏、新疆等5個地區(qū)預警等級為一級,節(jié)能形勢十分嚴峻;北京等25個地區(qū)預警等級為三級,節(jié)能工作進展基本順利。
一級預警,向社會公告,我們可以感受到用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排的巨大力量。
這是來自公眾的力量。環(huán)境污染有沒有得到有效治理,低效浪費有沒有得到有效控制,一張晴雨表,公眾一目了然。在人們日益重視生態(tài)環(huán)境的今天,不管對政績如何標榜,環(huán)保上不去,其他成績都會在公眾心中減分。公眾的認可、配合,以及與 政府的良性互動,是一個地區(qū)各項工作推進的基礎。所以來自這個基礎的訴求無疑會形成強大的壓力,推動地方政府強化節(jié)能減排措施并確保落實到位。
這是來自問責的力量。國務院辦公廳印發(fā)的《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》提出,強化地方政府特別是節(jié)能減排降碳目標完成進度滯后地區(qū)和能耗排放大省的責任,嚴格控制地區(qū)能源消費增長,加強節(jié)能減排目標責任考核。4月21日,受國務院委托,國家發(fā)展改革委主任徐紹史在向全國人大常委會作國務院關于節(jié)能減排工作情況的報告時也提出,對考核結果為未完成的地區(qū),必要時由國務院領導同志約談省級人民政府主要負責人,有關負責人在考核結果公布后1年內不得評優(yōu)樹先和提拔重用,暫停該地區(qū)新建高耗能項目的節(jié)能評估審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。在這張晴雨表的背后,不僅有問責的決心,還有問責的具體措施。這些與地方現(xiàn)實利益掛鉤的措施,無疑會增加各地區(qū)節(jié)能減排工作的砝碼。
節(jié)能減排目標的完成,需要強化主體責任,更需要各方力量的齊心努力。我們期待著未來的晴雨表上一級預警的地區(qū)越來越少,期待著早日實現(xiàn)節(jié)能減排低碳發(fā)展的目標。