在我國建設(shè)好輸電網(wǎng)和形成一個符合市場機制的輸電價格有兩個方面現(xiàn)實意義:一是促進公平競爭的發(fā)電市場,并有利于向配電側(cè)競爭的市場過渡;二是有利于省間進行經(jīng)濟功率交易。
輸電價格要正確反映輸電成本。因此首先要能正確估算輸電成本,這就要求有正確的估算方法以界定合理的成本構(gòu)成。輸電成本包括還本付息、法定利潤、運行維護費和擴大再生產(chǎn)的投資需求等固定成本部分以及線損、變損、二次調(diào)度成本、輔助服務(wù)成本等變動成本部分?紤]到我國目前的實際,在初級階段應(yīng)以現(xiàn)有成本信息為基礎(chǔ),確定一個簡化的對總體輸電成本估算的方法就可以了,暫時可不要求對上述各類特定成本進行估計。對于輸電網(wǎng)擴建成本建議采用長期邊際成本。為了能正確估算輸電成本,還必須使發(fā)電和輸電的成本分開核算。
根據(jù)國際經(jīng)驗,采用什么樣的輸電定價方法,除考慮盡量反映真實成本、供求關(guān)系、合理回報,及簡單、透明、可操作之外,還要考慮電力市場所處的發(fā)展階段和運作模式。對單一購電的省級發(fā)電市場,應(yīng)采用“郵票法”較為可行。省間電力交易市場的輸電定價方法要和省內(nèi)輸電定價方法相協(xié)調(diào),以減少電力交易障礙,實現(xiàn)公平交易。
對我國的情形,在郵票法定價時,不要采用整個電網(wǎng)的輸電成本與輸電量的比值,每個電網(wǎng)使用者按這部分電價來支付輸電網(wǎng)固定成本;應(yīng)采用輸電可變成本與電量的比值,對每個電網(wǎng)使用者按這部分電價分配輸電網(wǎng)可變成本。用這樣的郵票法確定的輸電價格可回收總的輸電成本。采用郵票法定價時,也可考慮一年中的不同時段。另一種可行的方法是兆瓦―距離法,即將輸電成本按輸電容量和輸電距離進行分配。這種方法能夠?qū)﹄娫催x址等提供有效的經(jīng)濟參考。