自6月4日歐盟委員會(huì)宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品征收11.8%臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅以來(lái),中歐光伏之爭(zhēng)已成為中歐貿(mào)易的第一大爭(zhēng)端。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)而言,這無(wú)疑是一場(chǎng)滅頂之災(zāi)。隨后,中國(guó)商務(wù)部積極同歐盟貿(mào)易委員會(huì)展開(kāi)對(duì)話談判磋商,希望盡快地解決此次貿(mào)易爭(zhēng)端。
尚普咨詢(xún)能源行業(yè)分析師認(rèn)為,根據(jù)目前中歐談判進(jìn)展顯示,談?wù)撁媾R眾多難題,是否達(dá)成協(xié)議難下定論,因此國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)出口之路依然艱難。
6月21日,歐盟貿(mào)易委員德古赫特在出席第27屆中國(guó)歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上表示,目前中歐雙方已就光伏問(wèn)題解決框架達(dá)成一致,將會(huì)通過(guò)“價(jià)格承諾談判”來(lái)解決爭(zhēng)端!皟r(jià)格承諾談判”具體是指:中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格,并設(shè)定具體時(shí)間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換,歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。目前中歐雙方已于6月23日啟動(dòng)第二輪磋商。但雙方價(jià)格底線差距不小,談判仍面臨眾多難題。
目前,中國(guó)光伏企業(yè)為積極應(yīng)對(duì)此次危機(jī),紛紛計(jì)劃或者已在實(shí)施產(chǎn)業(yè)外移計(jì)劃,以此避開(kāi)歐盟懲罰關(guān)稅,而光伏產(chǎn)業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的重要一員,此舉或許會(huì)使中歐光伏之戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。
根據(jù)尚普發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)分析調(diào)查報(bào)告》顯示,未來(lái)幾年中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。現(xiàn)在,盡管?chē)?guó)家通過(guò)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目來(lái)力挺國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè),但項(xiàng)目實(shí)施難度大,難以形成有效的能源管理保護(hù)機(jī)制。這也為光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)大的發(fā)展提出了新的考驗(yàn),其出口之路在歐盟懲罰性關(guān)稅尚未消除之前依然艱難。