時(shí)至記者發(fā)稿時(shí)，國家發(fā)改委還沒有下發(fā)關(guān)于2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接指導(dǎo)意見的正式文件，煤炭企業(yè)都在靜觀市場(chǎng)變化，積極思考著，明年的煤炭合同該如何簽。記者近日在采訪中了解到陜西的一些情況。

陜西2011年共產(chǎn)煤4.05億噸，今年前11個(gè)月產(chǎn)煤4.16億噸，同比增長14.49%，預(yù)計(jì)全年原煤產(chǎn)量將達(dá)到4.6億噸。2011年，全省重點(diǎn)合同煤8000多萬噸，其中陜西煤業(yè)化工集團(tuán)3690萬噸。今年1月至10月，省外重點(diǎn)合同煤兌現(xiàn)量1750萬噸，兌現(xiàn)率不到70%。

陜西省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位副秘書長說，2013年，國家可能取消重點(diǎn)合同煤，實(shí)行并軌，鐵路運(yùn)力放開。這是符合當(dāng)前煤炭發(fā)展形勢(shì)的正確決策，現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)供應(yīng)不存在問題，可供用戶選擇的余地很大，實(shí)行并軌時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

對(duì)待改革，陜西煤炭企業(yè)都非常冷靜，各有各的談判方式。國有大中型企業(yè)有多年穩(wěn)定的客戶，此前就簽訂有中長期合同，這次并軌對(duì)他們的銷售影響不大。電煤價(jià)格并軌后，他們依然會(huì)在市場(chǎng)的波濤中，維持住與長期客戶的良好關(guān)系。對(duì)于小型企業(yè)來說，訂貨方式則更加靈活多樣�！皟r(jià)格合適了我就多出點(diǎn)煤，不合適我就停產(chǎn)，反正不做虧本買賣�！币晃恍⌒兔旱V負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，去年以來，陜西就有100多家小型企業(yè)停產(chǎn)，如果成本倒掛，還會(huì)有更多企業(yè)停產(chǎn)。

目前，煤炭供需雙方都在觀望等待，看國家發(fā)改委發(fā)布的正式文件是如何定調(diào)的。

陜西省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人說，每年國家發(fā)改委都會(huì)在12月中旬出臺(tái)文件，確定來年的煤炭訂貨方向，今年也基本會(huì)在這個(gè)時(shí)候發(fā)布文件�，F(xiàn)在，供需雙方都在互相商談，互相摸底，但是都不會(huì)簽訂正式合同，只有國家發(fā)改委的文件正式發(fā)布后，實(shí)質(zhì)性的談判才能開始。

據(jù)了解，小型煤炭企業(yè)現(xiàn)在也沒有進(jìn)行談判，他們一般是“跟著大企業(yè)走”。 

此外，為了促進(jìn)改革第一年的順利銜接，除了國家的宏觀指導(dǎo)意見外，各產(chǎn)煤省也會(huì)自行召開煤炭銜接會(huì)。陜西省的煤炭銜接會(huì)也會(huì)召開，具體時(shí)間要等國家的指導(dǎo)性意見出來后再定。

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有自己的網(wǎng)上訂貨平臺(tái)，今年也將在訂貨中發(fā)揮一定的作用。

陜西省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，2012年，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)網(wǎng)上訂貨情況很好，到目前為止，全年已銷售煤炭近4000萬噸。“明年的訂貨，我們將繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，還計(jì)劃將全省的煤炭訂貨全部納入進(jìn)去，這是今后訂貨的主要方法和發(fā)展趨勢(shì)。”

由于今年是取消重點(diǎn)合同的第一年，目前，網(wǎng)上訂貨將如何發(fā)揮作用，還未可知�！皞鹘y(tǒng)的訂貨方法還需要有一段慣性運(yùn)行�！标兾髅禾窟\(yùn)銷協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人說。

業(yè)內(nèi)人士表示，取消重點(diǎn)合同后，陜西煤炭產(chǎn)運(yùn)銷將存在兩大問題。

一是價(jià)格問題，這個(gè)問題可以協(xié)商解決，因?yàn)橛袊�際煤炭價(jià)格、國內(nèi)煤炭價(jià)格、煤炭生產(chǎn)成本、煤炭發(fā)熱量等方面的標(biāo)準(zhǔn)可以參考，煤電雙方通過研判市場(chǎng)、加強(qiáng)溝通，可以解決。近期，煤炭價(jià)格沒有大幅度變化，說明并軌政策對(duì)當(dāng)前煤價(jià)的影響較為有限，價(jià)格走勢(shì)也不會(huì)因此發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。

二是煤炭運(yùn)輸問題，這或許是改革帶給陜西的最大難題。陜西鐵路運(yùn)力有限，放開運(yùn)力配置后，煤炭外運(yùn)就成了爭(zhēng)搶的焦點(diǎn)。也就是說，誰有運(yùn)力資源，誰就有利可圖。

在陜西煤炭運(yùn)銷界，也曾經(jīng)出現(xiàn)過點(diǎn)裝費(fèi)、合伙費(fèi)、車皮費(fèi)等名義的收費(fèi)，煤炭企業(yè)在這方面往往競(jìng)爭(zhēng)不過經(jīng)營企業(yè)。如果運(yùn)力方面沒有國家有效的調(diào)節(jié)和指令，陜西可能會(huì)陷入八仙過海爭(zhēng)搶運(yùn)力的“煤炭運(yùn)銷大戰(zhàn)”。

放開鐵路運(yùn)力和煤炭市場(chǎng)并軌不可同日而語。取消煤炭價(jià)格雙軌制是因?yàn)槊禾抠Y源供應(yīng)能力已經(jīng)不成問題，而鐵路運(yùn)力卻沒有達(dá)到“夠用”的水平，所以煤價(jià)并軌可行，放開運(yùn)力難行。