調查動機

廣西壯族自治區(qū)興安縣打造的“千億太陽能光伏產業(yè)園”,在全球性產業(yè)寒冬的背景下,仍實現年產值近47億元,因此遭到質疑,并被曝“表演上班”、“利用光伏產業(yè)圈地”等事。被層層質疑覆蓋的興安,究竟是一個怎樣的地方?《法制日報》記者近日赴興安探訪,試圖揭開層層謎局。

特別調查

在被媒體報道“雇人表演上班造假”、“利用光伏產業(yè)圈地”之后,廣西壯族自治區(qū)興安縣將公路兩側“太陽能光伏之都”的廣告牌撤了下來,并坦陳“興安縣光伏產業(yè)確實運行不穩(wěn)定”。

這是該縣少有的低調之舉。過去的4年多,這個湘桂走廊上世界最古老運河——靈渠所在的縣城,始終以一座充滿潛力和活力的新興工業(yè)城市形象出現,宣稱要打造“千億太陽能光伏產業(yè)園”。

在遭遇全球性光伏產業(yè)“寒冬”后,2012年的最后幾天,當《法制日報》記者奔走在興安縣幾個工業(yè)園區(qū)之間時,盡管略顯冷清,但仍能從一座座嶄新的廠房、主干道上兩排掛著太陽能電池板卻沒有接通線路的路燈中,察覺出“千億產業(yè)園”的“雄心”。

迎賓大道路燈用的是什么“電”

隸屬于著名旅游城市桂林,又“坐擁靈渠歷史文化、貓兒山自然風光、樂滿地歡樂休閑”等豐富的旅游資源,興安縣曾喊出口號要“著力把旅游業(yè)打造成支柱產業(yè)”。

然而在2008年以后,盡管原本一片光明的光伏產業(yè)在金融危機的沖擊下已經開始走下坡路,但興安縣還是“從危機中嗅出了商機”,大力扶持太陽能光伏企業(yè)上馬,率先在廣西發(fā)展太陽能光伏產業(yè)。

興安縣官方對外稱,到2011年,全縣光伏上、中、下游入園企業(yè)已達18家,形成較完整的產業(yè)鏈。

而在這18家企業(yè)中,桂林尚鼎新能源股份有限公司、桂林尚科光伏技術有限責任公司、中聯科偉達(興安)太陽能光伏應用有限公司等多家企業(yè)均是吉陽控股集團股份有限公司的旗下企業(yè)或控股企業(yè)。因此,吉陽控股集團實際構成了興安縣光伏產業(yè)的主力。

2011年9月,吉陽集團董事長孫良欣對外介紹稱,該集團是一家能夠研發(fā)所有生產裝備,并擁有全產業(yè)鏈生產技術包括建廠能力的太陽能光伏企業(yè)。正因為此,該公司在興安僅用了一年半時間,就超過了別人10年才能達到的產值。根據公司規(guī)劃,“十二五”期末(即2015年),集團將在興安實現千億元的產業(yè)規(guī)模。

與此同時,當地媒體引用官方說法稱,預計在2011年,“興安的太陽能光伏產業(yè)可實現產值100億元,甚至更多”。