分布式光伏發(fā)電又見(jiàn)政策“東風(fēng)”。有消息稱(chēng)，發(fā)改委日前已就光伏度電補(bǔ)貼征求意見(jiàn)，其中分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼0.35元，不過(guò)，業(yè)界普遍認(rèn)為這一補(bǔ)貼額度較低，屋頂式光伏電站投資回報(bào)期限較長(zhǎng)。

實(shí)際上，盡管近兩年來(lái)國(guó)家多次對(duì)分布式光伏發(fā)電給予政策支持，但由于審批程序繁瑣、度電補(bǔ)貼政策不明朗、自有屋頂產(chǎn)權(quán)較少等因素，屋頂式光伏電站始終“叫好不叫座”，而對(duì)應(yīng)的光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)遇冷的境況下，分布式光伏產(chǎn)業(yè)也就擔(dān)當(dāng)不起開(kāi)拓光伏產(chǎn)業(yè)新市場(chǎng)乃至拯救國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的大任。專(zhuān)家建議，分布式光伏發(fā)電對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)，激發(fā)分布式光伏電站開(kāi)發(fā)熱情，仍需簡(jiǎn)化審批程序，明確并適當(dāng)提高分布式電站補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)入開(kāi)發(fā)。

我國(guó)光伏產(chǎn)能利用率不到60%

“昔日蜜糖，今日砒霜”，這句話用來(lái)形容光伏產(chǎn)業(yè)并不為過(guò)。日前滬深兩市以光伏為主業(yè)或以光伏為核心業(yè)務(wù)的32家公司，預(yù)虧的有13家，占比42%;預(yù)減的有12家，占比36%;僅4家公司預(yù)增。

其中，ST超日1月28日公布2012年財(cái)報(bào)顯示，2012年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損9億—11億元，業(yè)績(jī)比上年下降1542.67%—1907.71%。值得注意的是，由于ST超日2011年已虧損5479萬(wàn)元，2012年如果再度虧損，將被*ST。

另外，光伏企業(yè)東方日升成為創(chuàng)業(yè)板問(wèn)世以來(lái)虧損最嚴(yán)重的公司。東方日升的2012年業(yè)績(jī)預(yù)告顯示，2012年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)將虧損約1.8億—2.6億元�！坝捎谶B續(xù)兩年巨虧，東方日升可能成為創(chuàng)業(yè)板首家退市的公司�！庇^察人士指出。

事實(shí)上，ST超日、東方日升并非孤案，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績(jī)下滑已成為主基調(diào)。各家公司財(cái)報(bào)中均稱(chēng)，產(chǎn)能過(guò)剩、歐美雙反調(diào)查，導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”。數(shù)據(jù)顯示，在歐美雙反的影響下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐漸暴露，光伏產(chǎn)能的利用率甚至不到60%。

民生證券日前發(fā)布分析報(bào)告指稱(chēng)，2013年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量將壓縮至8GW，出貨量增長(zhǎng)30%左右。如果考慮組件、逆變器全年均價(jià)下跌均接近30%，按金額計(jì)今年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量基本無(wú)增長(zhǎng)。

而更讓業(yè)界憂心的是，歐盟雙反3個(gè)月追訴期將在二季度逐步體現(xiàn)，若失去歐洲市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)，一大批光伏企業(yè)難逃倒閉命運(yùn)。

有不愿具名的在光伏行業(yè)浸淫幾年的人士看來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)的原罪是，我國(guó)光伏產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)海外市場(chǎng)，而非產(chǎn)能過(guò)剩。

他觀察到，從2004年到2011年，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口比例均維持在80%—90%以上。其中，歐盟裝機(jī)容量占中國(guó)市場(chǎng)的80%，一旦歐盟爆發(fā)金融危機(jī)，自然會(huì)對(duì)我國(guó)光伏市場(chǎng)產(chǎn)生重大沖擊。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)光伏產(chǎn)能在全球總產(chǎn)能的占比已達(dá)到80%，而中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)在全球市場(chǎng)的占比只為0.8%。懸殊的比例差距映襯出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外供需失衡的現(xiàn)狀。“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滯后才是造成國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)階段性過(guò)剩以及遭遇歐美雙反的根本原因�！鄙鲜鋈耸糠治�。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否打開(kāi)是拯救光伏的關(guān)鍵

實(shí)際上，國(guó)家早已意識(shí)到，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能否打開(kāi)才是拯救光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。而在此前，西部大規(guī)模的光伏電站，曾是眾多光伏企業(yè)的寵兒。

2011年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，吸引眾多光伏企業(yè)西部投資大型光伏電站。不過(guò)，由于西部電量需求有限，導(dǎo)致一些西部光伏電站難以滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

有分析認(rèn)為，作為世界上能源消耗大國(guó)，中國(guó)有世界上最大的光伏產(chǎn)能，也擁有世界最全的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，我國(guó)城市和農(nóng)村有世界上最多的城市建筑、工業(yè)建筑、民用建筑的屋頂，“打開(kāi)國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)，才能真正拯救光伏產(chǎn)業(yè)。”

“中國(guó)擁有3.16億平方米日照條件資源很好的屋頂，每年大概可以發(fā)到316億千瓦時(shí)，這相當(dāng)于每年3000萬(wàn)戶中國(guó)居民一年的用電量�！鄙鲜龇治鋈耸刻峁┑臄�(shù)據(jù)更讓人振奮。他還指出，以中東部為例，這些城市布局有很多光伏屋頂資源，再加上這些城市支付能力比較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，擁有裝機(jī)的潛在規(guī)模和潛力。

實(shí)際上，從去年開(kāi)始，國(guó)家能源局多次力推“分布式光伏發(fā)電”，并要求“大力推廣”，而對(duì)光伏電站提出的要求是“有序推進(jìn)”。

而在去年年底的某次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，更是提出“積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電”要求，“分布式”發(fā)電第一次被提到國(guó)務(wù)院層面。

分布式光伏發(fā)電面臨的并網(wǎng)難題也于去年得以破題。繼去年10月底，國(guó)家電網(wǎng)就公布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)》，旨在掃清10千伏及以下電壓等級(jí)介入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電站并網(wǎng)難題。

分布式光伏現(xiàn)階段發(fā)電“叫好不叫座”

不過(guò)，《并網(wǎng)意見(jiàn)》頒布5個(gè)月以來(lái)，我國(guó)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)并未見(jiàn)多。南方日?qǐng)?bào)記者根據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，目前僅有包括北京、上海、無(wú)錫、青島、濟(jì)南等地有少數(shù)市民提出申請(qǐng)，來(lái)自工商企業(yè)的申請(qǐng)熱情也不高。

緣何分布式光伏發(fā)電會(huì)出現(xiàn)叫好不叫座的局面?

在彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師王旻楠的理解里，多數(shù)居民并未擁有自主產(chǎn)權(quán)屋頂，且用電量較小、電價(jià)較低，而光伏電站需要投資、維護(hù)，導(dǎo)致建設(shè)熱情較低。

“分布式光伏發(fā)電叫好不叫座，主要原因是國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電的電價(jià)政策不夠清晰，不能讓人們形成合理穩(wěn)定的預(yù)期