“2013年我國天然氣表觀消費量將達(dá)到1650億立方米,對外依存度將升至32%!敝惺徒(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的一份最新研究報告如是預(yù)測。
消費量、進(jìn)口量的“雙升”無不催促著天然氣定價機制改革的快馬加鞭。據(jù)記者了解,目前江浙等地正在醞釀提高天然氣價格。業(yè)內(nèi)人士指出,這可視為是對價改試點進(jìn)一步擴(kuò)大的“熱身”;兩會后天然氣價改預(yù)期將進(jìn)一步升溫,三季度將成為比較好的窗口期。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,天然氣將成為未來五年國內(nèi)能源領(lǐng)域最重要的投資線索之一。隨著天然氣價格逐步市場化,該產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)也將長期分享這場“盛宴”。其中,上游勘探開發(fā)企業(yè)最先受益,下游城燃公司、用氣企業(yè)短期或成本上升,但長期將因天然氣整體利用率的提高而獲益。
多地醞釀提價
目前,我國資源品價格多受政府管制,國內(nèi)能源價格包括天然氣在內(nèi)較國外水平偏低。2010年,我國各地民用天然氣價格曾經(jīng)歷過一輪漲價,但仍存在調(diào)價空間。
記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,目前部分省市正在醞釀提高天然氣價格。其中,浙江省預(yù)計計劃用氣量內(nèi)的上調(diào)0.2-0.3元/立方米,計劃量外的上調(diào)0.5-0.7元/立方米;江蘇某些省市正在考慮提高天然氣終端銷售價格,最高上調(diào)幅度為0.7元/立方米。另有消息稱,北京也正考慮于今年提高天然氣門站價格。
“2010年調(diào)價沒有到位,導(dǎo)致很多地區(qū)天然氣價格一直有欠賬。若提價,應(yīng)該是為擴(kuò)大試點、推行價改做準(zhǔn)備。東部沿海地區(qū)支付能力較強、天然氣消費量較大,先在東部地區(qū)推行價改的可能性也比較大。”中國石油大學(xué)天然氣領(lǐng)域研究專家劉毅軍分析稱。
“應(yīng)該說全國天然氣價格上漲會是一個趨勢。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、承受能力較高的地區(qū)如華東、沿海等省份,可能會優(yōu)先接納;內(nèi)陸、北方等地由于氣價長期較低,則會有個循序漸進(jìn)的過程!卑惭杆枷⑼茉刺烊粴夥治鰩熷X莉?qū)τ浾弑硎尽?/p>
盡管2011年底廣東、廣西兩省推行了天然氣價格改革,但據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計,2012年底較2011年底,進(jìn)口液化氣和燃料油的價格均出現(xiàn)了19%的漲幅,但兩廣地區(qū)天然氣的門站價格一直沒有調(diào)整,導(dǎo)致國內(nèi)外天然氣仍然存在較大價差。
該機構(gòu)分析稱,在價改試點之后,中國氣田的出廠價仍由國家進(jìn)行管理,而廣東下游終端銷售價格也并未完全放開,部分省市雖進(jìn)行了聯(lián)動定價,但仍需要召開聽證會來定價。只有在全國范圍內(nèi)推廣價格改革機制,才能最終實現(xiàn)上下游的價格聯(lián)動。
或主推“市場凈回值”定價
根據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的統(tǒng)計,2012年,我國天然氣表觀消費量達(dá)到1475億立方米,同比增長12.9%;用氣人口超過2億,城鎮(zhèn)氣化率達(dá)到29%。2013年,我國天然氣表觀消費量將進(jìn)一步提升至1650億立方米,對外依存度則上升至32%。隨著天然氣在我國一次能源消費中的占比不斷提升,理順天然氣價格形成機制,實現(xiàn)天然氣定價市場化成為大勢所趨。
2011年12月26日,廣東、廣西兩地率先啟動天然氣價改試點,以“市場凈回值法”作為定價的核心。這是自2005年末國家發(fā)改委公布天然氣價格形成機制改革目標(biāo)后的首次“破冰”之舉。一年之后的2012年12月,四川省宣布將全省天然氣最高門站價統(tǒng)一定為1.98元/立方米,則將天然氣價改再向前推進(jìn)了一步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從某種意義上說,四川可以視為我國天然氣價改的第三個試點省份。2013年,將有更多省市加入到天然氣價改的試點行列。
記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,“市場凈回值”的定價方式將成為進(jìn)一步推行價改的基調(diào)。該方法的核心是選取計價基準(zhǔn)點和可替代能源品種,建立天然氣與可替代能源價格掛鉤機制。在此基礎(chǔ)上,考慮天然氣市場資源主體流向和管輸費用,確定各省(區(qū)、市)天然氣門站價格。
據(jù)了解,在此基礎(chǔ)上,未來將進(jìn)一步形成較為明確的計算辦法,并在全國形成幾個天然氣定價中心,周邊省份根據(jù)定價中心的門站價格,通過上述計算辦法,計算出各省的門站價。
“價改推行的結(jié)果將是‘一省一價’,且從理論上講,中石油進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)的虧損將因此被抹平!币晃皇托袠I(yè)資深人士指出,但交界省份應(yīng)該按照哪個定價中心價格進(jìn)行定價還存在爭議。
對于價改再啟動的時間,劉毅軍認(rèn)為,今年推行天然氣價改的可能性很大,三季度則是比較好的窗口期!岸径韧菩袝行┘,四季度將進(jìn)入采暖季,三季度各方面準(zhǔn)備會比較充分,最合適。”他稱。
上市公司享盛宴
天然氣產(chǎn)業(yè)鏈自上而下可分為勘探生產(chǎn)、長輸管道、下游應(yīng)用三個部分,涉及價格主要包括出廠價、管輸價和城市輸配價。目前我國天然氣出廠價格實行國家指導(dǎo)價,跨省輸送費用也由國家統(tǒng)一制定,城市輸配價格則由省一級價格主管部門管理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,天然氣價格市場化首先將利好中石油、中石化等上游勘探開發(fā)企業(yè)。申銀萬國研究報告就指出,中石油目前擁有我國約80%的長輸管網(wǎng)、近70%的天然氣量、中亞氣的獨家進(jìn)口權(quán)和眾多城市燃?xì)忭椖浚硗膺通過控股子公司昆侖能源開拓LNG接收站與工廠以及加氣站業(yè)務(wù)。若門站價或井口價能夠提升10%,中石油2013年的EPS有望增厚0.08元。因此價改的最大受益者無疑將是中石油。
對于天然氣管網(wǎng)建設(shè)運營公司而言,價格改革是否構(gòu)成利好的關(guān)鍵在于管輸費率是否相應(yīng)調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,天然氣漲價往往是系統(tǒng)性的,因此管輸價格存在較大上漲預(yù)期,相關(guān)上市公司有中國石油、陜天然氣等。
中下游城市燃?xì)夤镜某杀径唐趦?nèi)可能因天然氣價格上漲而增加,但理順價格機制能