中國(guó)證券報(bào)記者了解到，29日，中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)15家電解鋁骨干生產(chǎn)企業(yè)座談，探討目前電解鋁企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題的解決方案，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署等五部委參與會(huì)議，中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)將在座談后向國(guó)家有關(guān)部委提出建議。

或成立專項(xiàng)基金

“在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)組織召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，主要是解決目前電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。”據(jù)一位接近中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)的人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

據(jù)了解，此次參加會(huì)議的企業(yè)包括中國(guó)鋁業(yè)、云鋁股份、南山鋁業(yè)等15家大型電解鋁企業(yè)。座談會(huì)后，五部委與中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再次召開(kāi)了小范圍的閉門(mén)會(huì)議。

據(jù)百川資訊消息，此次會(huì)議建議國(guó)家堅(jiān)持對(duì)電解鋁產(chǎn)能的總量控制、落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入條件、實(shí)行差別電價(jià)等政策內(nèi)容，同時(shí)會(huì)議建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大鋁應(yīng)用。根據(jù)西部地區(qū)能源、資源、交通條件確定并控制合理發(fā)展規(guī)劃，研究制定東、中部產(chǎn)能等量置換以及退出機(jī)制。同時(shí)會(huì)議建議國(guó)家建立專項(xiàng)基金給予東、中部產(chǎn)能退出支持和補(bǔ)償，包括職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等。

在擴(kuò)大鋁下游應(yīng)用方面，會(huì)議建議國(guó)家盡快出臺(tái)全鋁掛車(chē)和全鋁貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂的支持政策。另外，加強(qiáng)替代保障不足的銅、木材，在電纜行業(yè)推廣“以鋁代銅”，在家具、建筑模版等領(lǐng)域推廣“以鋁節(jié)木”，希望把這些項(xiàng)目列入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。

“此次會(huì)議還建議對(duì)鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅適時(shí)調(diào)整。行業(yè)采取一系列化解過(guò)剩產(chǎn)能措施后，為防止貿(mào)易商跨市套利，應(yīng)適時(shí)取消暫定進(jìn)口關(guān)稅、恢復(fù)5%進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整加工貿(mào)易政策，抑制國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。”百川資訊鋁行業(yè)分析師劉靈安告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題待解

目前電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)了解，自2011年8月以來(lái)，電解鋁的銷售開(kāi)始出現(xiàn)成本倒掛。2012年，全國(guó)電解鋁平均銷售價(jià)格為15636元/噸，平均生產(chǎn)成本為16200元/噸。

據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年，281家規(guī)模以上鋁冶煉企業(yè)中虧損企業(yè)為89家，虧損面為31.7%，虧損企業(yè)戶數(shù)同比增加28家。鋁冶煉虧損企業(yè)虧損額113.5億元，占規(guī)模以上有色金屬企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額的35.4%。

為了扭轉(zhuǎn)行業(yè)整體下行的壓力，中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)在今年4月上旬曾召集國(guó)內(nèi)電解鋁骨干生產(chǎn)企業(yè)商議減產(chǎn)事宜，但是在會(huì)議上各家并未能形成一致的意見(jiàn)。

目前電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題面臨進(jìn)一步惡化。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2013年，中國(guó)在建和擬建原鋁產(chǎn)能約420萬(wàn)噸/年，其中新疆地區(qū)占比47.6%。隨著配套自備電廠建設(shè)的完成，2013年下半年，新疆地區(qū)電解鋁產(chǎn)能可能快速釋放，這將加劇中國(guó)原鋁市場(chǎng)的供應(yīng)壓力。

“這些政策對(duì)鋁企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題能起到一定作用，但是短期內(nèi)很難根本解決電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題�！眲㈧`安告訴中國(guó)證券報(bào)記者。