工信部再發(fā)新規(guī) 光伏產(chǎn)業(yè)門檻提高

12日工信部發(fā)布光伏行業(yè)管理的暫行辦法——《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范》)，其中規(guī)定，不符合此規(guī)范的企業(yè)及項目，其產(chǎn)品不得享受出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持。

國家有關(guān)部門促進光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的管理文件接二連三地出臺，行業(yè)兼并整合風潮勢在必行，符合條件的光伏上市公司將因此獲益。

新規(guī)：提高多晶硅單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能門檻

12日工信部發(fā)布光伏行業(yè)管理的暫行辦法。工信部稱，此舉是為了進一步加強和完善光伏制造行業(yè)管理，推動工業(yè)和信息化部今年公告的《規(guī)范》的有效實施，促進光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

《規(guī)范》中對于新上電池片和組件產(chǎn)能的技術(shù)要求很高�！兑�(guī)范》中針對存量產(chǎn)能也有具體要求，包括整體規(guī)模、產(chǎn)品性能和能量消耗等。產(chǎn)品性能和能量消耗方面的技術(shù)要求對行業(yè)現(xiàn)狀而言并不算高，但針對產(chǎn)能和往年產(chǎn)量規(guī)模建立了一定的行業(yè)準入門檻。

《規(guī)范》中還要求多晶硅單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能分別達到3000噸/年和200MWp，去年實際產(chǎn)量達到產(chǎn)能標準的50%，單純根據(jù)產(chǎn)能規(guī)模估算相當于分別設(shè)置了3.45億元和7.80億元的收入門檻。

三大挑戰(zhàn)

產(chǎn)品同質(zhì)化

組件環(huán)節(jié)受影響大

據(jù)了解，多晶硅行業(yè)集中度較高、成本差異較大，小規(guī)模的晶硅企業(yè)往往技術(shù)落后而成本處于劣勢。在當前18美元/千克的市場價格水平下，小規(guī)模晶硅產(chǎn)能已經(jīng)被封存，因而對于現(xiàn)有晶硅供給格局而言，《規(guī)范》影響不大。但是組件環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低、產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，規(guī)模門檻能夠淘汰一定規(guī)模的小組件企業(yè)。此外，《意見》中關(guān)于控制新上產(chǎn)能方面的政策內(nèi)容已經(jīng)在《規(guī)范》中有了很好的體現(xiàn)，“有保有壓”的信貸政策也在《規(guī)范》中得到進一步明確。

中山大學(xué)光伏專業(yè)教授沈輝對記者表示：“整體看，《規(guī)范》對新增產(chǎn)能技術(shù)要求較高，對于存量產(chǎn)能設(shè)立的規(guī)模門檻將會推進行業(yè)整合，組件環(huán)節(jié)受影響更大，長期來看，行業(yè)將因此更有競爭力�！�

價格跌幅

超過銷量增幅

此外，光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著許多其他挑戰(zhàn)。其中行業(yè)的市場前景很好，每年規(guī)模的遞增也很大，許多公司的出貨量大幅增加，但價格的跌幅有時完全抵消了容量的增幅，造成了企業(yè)銷量增加營業(yè)額卻大幅下降的現(xiàn)象。此外，由于進料價格高出成品銷售價格，出現(xiàn)虧損。2012年，不少企業(yè)一年的虧損額就超過了凈資產(chǎn)。比如一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)多晶硅很賺錢，結(jié)果剛把設(shè)備訂好，多晶硅價格就下跌了90%；感覺切片利潤很穩(wěn)定，可是折騰了一年半載，把設(shè)備買到后，切片的市場加工價格從每片9元降到了2元；電池片的加工費更是從每片12元降到了3元以下。不少光伏企業(yè)感嘆，到底哪個環(huán)節(jié)才能夠掙錢?

補貼價格

隨市場跌價

此外，想要拿到裝機補貼也不容易。一家光伏企業(yè)向記者透露：國家政策很支持光伏行業(yè)，但實際上各地執(zhí)行的情況卻不容樂觀。比如，某項補貼費了三年的勁終于申請到了，補貼價格已經(jīng)從最開始的每瓦20元，降到了每瓦3元，然后剛裝好電站，突然就說取消了。此外電價補貼：從2011年的每度1.15元，到2012年的每度1元，2013年又說在0.75~1元之間。

此外，與其他行業(yè)類似，光伏企業(yè)給了貨也常常拿不到錢�！艾F(xiàn)在國內(nèi)光伏電站訂單多了，往往也是要壓貨，賬期短則6個月，多的兩年也拿不到錢�！蹦彻夥�企業(yè)負責人告訴記者。