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    “碳交易-人民幣”模式設(shè)想

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):108
    核心提示:

      近日,廣東碳排放權(quán)交易試點正式運行,300萬噸有償配額競價售賣成功。此前一個月,北京、上海的碳排放權(quán)市場也已開市,加上在6月啟動的深圳試點,在半年的時間里,中國已經(jīng)啟動了四個碳排放交易市場。

      在歐洲碳交易市場陷入低谷、全球氣候談判踟躕不前之時,中國碳交易市場的建設(shè)速度不可謂不快。這兌現(xiàn)了中國積極應(yīng)對氣候變化的國際承諾,也顯示了新一屆政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的決心。

      但是,我們不得不正視的一個現(xiàn)實問題是:中國在全球碳交易市場上定價權(quán)的缺失。因為嚴(yán)重缺少話語權(quán),中國處于全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,減排價格被發(fā)達國家壓得很低。中國努力減排卻只能收到“加工費”,巨額利潤被歐美等發(fā)達國家獲得。

      2009年,全球碳市場交易額超過1200億美元,直逼石油交易額。世界銀行預(yù)測,2020年全球碳交易總額達3.5萬億美元,會超過石油交易市場成為世界第一大市場。在這樣一個潛力驚人的市場中,定價權(quán)的缺失,意味著損失了大把的真金白銀。

      不僅如此。氣候變化和節(jié)能減排,其背后是大國政治力量博弈發(fā)展的空間問題。人類用第一個里程碑—《聯(lián)合國憲章》劃分了疆土,用第二個里程碑—《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》劃分了市場。如今,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》等協(xié)議,很可能是第三個里程碑—重新劃分環(huán)境資源。在這場由歐美發(fā)達國家主導(dǎo)、重新分配環(huán)境容量的博弈中,中國話語權(quán)的缺失將會使自己陷入非常不利的境地。中國需要參與全球碳交易市場規(guī)則的制定,需要建立主動權(quán),再也不能像石油、鐵礦石領(lǐng)域那樣,只是做一個被動的價格接受者。

      中國要想在全球碳交易市場中擁有定價權(quán),建立起有影響力的市場體系是第一步。和石油定價權(quán)的爭奪一樣,當(dāng)年歐佩克國家控制著全球三分之二的石油儲備,歐、美則通過交易市場的建立,抗衡歐佩克,英國倫敦國際石油交易所的北海Brent原油、美國紐約商品交易所的WTI原油期貨價格,成為了全球最重要的石油定價基準(zhǔn)。

      目前,歐盟建立的歐盟排放權(quán)貿(mào)易體系,成為全球碳交易市場的引領(lǐng)者;美國建立了芝加哥氣候交易所,是全球第一個具有法律約束力、基于國際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺。這兩個市場的交易價格對于全球碳交易市場有重要影響。

      中國急需啟動全國性的交易市場建立,方能打造出有世界影響力的碳交易體系。中國選擇了分步推進、各個擊破的策略,先從全國七大地區(qū)試點開始。這個大方向是對的,因為沒有多個區(qū)域市場,不可能形成統(tǒng)一的全國市場。

      但是,中國何時才能建成全國性的碳交易市場?顯然,這條路還很遠(yuǎn)。

      中國碳交易定價話語權(quán)的取得,金融體系的支撐必不可少。作為一種排放權(quán)而非實物的交易,碳交易天然和金融緊密聯(lián)系在一起。作為一項新的全球性大宗商品,哪種貨幣能夠成為世界通行的結(jié)算貨幣,很可能將形成新的貨幣霸權(quán)。

      在石油貿(mào)易中,美元成為廣泛接受的結(jié)算貨幣,石油價格以美元定價,這使得美國能夠以美元發(fā)行來影響甚至決定國際油價。在未來的碳交易中,美元還會延續(xù)這種強勢地位么?還是歐元抑或是人民幣取而代之?

      在未來的碳交易中,中國可以嘗試推出“碳交易-人民幣”模式,為人民幣成為全球接受的碳交易結(jié)算貨幣打下基礎(chǔ)。這對于人民幣日成為國際貨幣提供了契機,人民幣成為國際“硬通貨”,最終也就確立中國在全球碳交易市場中的定價地位。

      目前,中國已是全球最大的碳交易提供方。截至2010年9月底,中國已有953個項目在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制成功注冊,年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當(dāng)量,項目數(shù)量和年減排量均居世界第一。如果有強勢的人民幣支撐,將會使中國成為最重要的碳交易市場,在全球環(huán)境容量的重新分配中,中國將占得一席之地。

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