近日,工信部公布了今年首批淘汰的落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單。這是在國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》9個(gè)月后,推出的又一個(gè)化解產(chǎn)能過(guò)剩重要舉措。這傳遞出一個(gè)信號(hào):國(guó)家絕不會(huì)放松對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的治理。
然而,治理道路走得并不輕松。熟悉情況的人士都知道,類似文件已經(jīng)有許多個(gè)了,只因?yàn)槭招跷,所以屢次重?fù)。例如,2010年工信部對(duì)外公布的“淘汰名錄”中,要求國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)400立方米高爐2011年必須全部無(wú)條件淘汰并拆除,可2014版首批“淘汰名錄”中,被納入今年必須淘汰的400立方米高爐仍有6座之多。今后的“淘汰名錄”中,400立方米高爐還會(huì)否出現(xiàn)呢?
治理產(chǎn)能過(guò)剩如此現(xiàn)狀癥結(jié)在哪里?是并無(wú)約束力的協(xié)商機(jī)制在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。工信部年年下達(dá)“淘汰名錄”,年年與地方簽訂目標(biāo)任務(wù)書,但落后和過(guò)剩產(chǎn)能仍難淘汰。事實(shí)上,工信部還聯(lián)手稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改委等其他政府部門,對(duì)拒不執(zhí)行“淘汰名錄”的企業(yè),出臺(tái)諸如提高電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià),限止信貸、融資、發(fā)債,停止供地,停止新項(xiàng)目環(huán)評(píng),額外征稅等一系列綜合性政策舉措。措施雖堪稱綿密,但是到了地方卻被不同程度抵消,甚至化有為無(wú),關(guān)鍵原因在于落實(shí)不到位。
當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)景氣度回升明顯,因?yàn)槲覀冊(cè)谂飸魠^(qū)改造、鐵路建設(shè)、新能源建設(shè)和特高壓輸變電路建設(shè)等方面加大了投資力度,是經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)微調(diào)精準(zhǔn)發(fā)力的必然結(jié)果,也帶動(dòng)了基礎(chǔ)材料行業(yè)回暖。正因如此,治理產(chǎn)能過(guò)剩更要緊鑼密鼓,快馬加鞭。
產(chǎn)能過(guò)剩影響到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,所謂劣不汰則優(yōu)不勝。此次工信部要求是嚴(yán)厲的:力爭(zhēng)在2014年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線(設(shè)備),確保在2014年年底前徹底拆除淘汰,不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。另外,國(guó)務(wù)院還把治理產(chǎn)能過(guò)剩列為今年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一。相信,有此番努力,今年的產(chǎn)能過(guò)剩治理必將出現(xiàn)新的氣象。