自今年歐盟強(qiáng)征航空碳稅以來(lái),許多國(guó)家一直采取抵制的情緒,并欲制定計(jì)劃對(duì)歐盟進(jìn)行反制。然而近日,歐盟卻再次明確表示,如果歐盟因堅(jiān)持征收航空“碳排放稅”而遭到貿(mào)易報(bào)復(fù),歐方準(zhǔn)備予以反報(bào)復(fù)。
據(jù)中新網(wǎng)3月12日?qǐng)?bào)道,“航空碳稅”的口水仗由來(lái)已久,一直不斷引發(fā)爭(zhēng)論。2008年11月,歐盟頒布2008/101/EC號(hào)指令,將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟的碳排放交易體系,并宣布于2012年1月1日起實(shí)施。根據(jù)該指令,所有在歐盟境內(nèi)機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)際航班都要為碳排放繳納費(fèi)用。包括中國(guó)公司在內(nèi)的全球2,000多家航空公司都被列入了該體系。
2011年12月21日,歐盟最高法院(ECJ)正式宣布,美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)以及3家美國(guó)航空公司聯(lián)合起訴歐盟2012年1月1日起征收碳排放稅(ETS)的案件敗訴。判決中指出,歐盟征收碳排放交易稅的指令適用于所有航空企業(yè)的法律效力。
今年2月22日,有關(guān)航空業(yè)碳排放問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議上,來(lái)自全球29國(guó)的與會(huì)代表發(fā)表聯(lián)合宣言,提出了反對(duì)歐盟單方面向他國(guó)航空公司征收“碳排放稅”的具體措施。中國(guó)代表團(tuán)成員、中國(guó)民航局官員吉原表示,歐盟不顧世界各國(guó)反對(duì),一意孤行地對(duì)全球航空業(yè)征收不合理費(fèi)用,這是中國(guó)不能接受的。國(guó)家民航局已于本月下令禁止中國(guó)所有航空公司參與碳排放交易體系。
盡管這場(chǎng)風(fēng)波呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì),但歐盟方面并沒(méi)有收手的意思。之前,歐盟已明確表示,如果歐盟因堅(jiān)持征收航空“碳排放稅”而遭到貿(mào)易報(bào)復(fù),歐方準(zhǔn)備予以反報(bào)復(fù)。3月9日,歐盟輪值主席國(guó)丹麥的能源大臣馬丁•利德高表示歐盟不打算改變其收“碳排放稅”的政策。同日,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員康妮•赫澤高也警告說(shuō):“如果一些國(guó)家決定采取針對(duì)歐洲公司的歧視性措施,(歐盟)委員會(huì)將與受牽涉的成員國(guó)政府密切協(xié)作,立即采取適當(dāng)措施。”
對(duì)于歐盟作出的反應(yīng),中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院歐洲經(jīng)濟(jì)專家劉明禮表示,歐盟沒(méi)有什么底牌來(lái)打貿(mào)易戰(zhàn)。他說(shuō):“如果是真的引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的話,歐盟立場(chǎng)是相當(dāng)被動(dòng)的,因?yàn)楝F(xiàn)在歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常糟糕,同時(shí)和全球主要經(jīng)濟(jì)體爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的話,對(duì)歐盟來(lái)講是很難承受的。”不過(guò),他認(rèn)為歐盟堅(jiān)持這一立場(chǎng),并不意味著完全不可改變。“需要時(shí)間,還需要討價(jià)還價(jià),還需要在歐盟所推動(dòng)的在全球碳排放交易體系取得進(jìn)展。”他說(shuō)。