過(guò)去幾個(gè)月,英國(guó)能源和氣候變化部與財(cái)政部就新補(bǔ)貼政策展開了激烈的討論。日前,英國(guó)頒布新可再生能源補(bǔ)貼規(guī)則,其中風(fēng)能的補(bǔ)貼幅度并未受到大幅削減。但行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,政策的不確定性依然給英國(guó)未來(lái)綠色能源投資蒙上一層陰影。
據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,英國(guó)能源和氣候變化部預(yù)測(cè),未來(lái)四年,新的補(bǔ)貼規(guī)則將有望帶來(lái)200至250億歐元的綠色能源投資。(1歐元約合7.86元人民幣)
英國(guó)能源與氣候變化大臣埃德·戴維(Ed Davey)表示:“(新政策)將刺激投資,保證可再生能源行業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。從2013年到2015年,英國(guó)將在增加新能源供給的同時(shí),降低對(duì)家庭能源開支的影響,預(yù)計(jì)明年每戶家庭的月電費(fèi)賬單將減少6歐元,2014年減少5歐元左右。”
過(guò)去幾個(gè)月,英國(guó)能源和氣候變化部與財(cái)政部就新補(bǔ)貼政策展開了激烈的討論。雖然最終財(cái)政部大幅削減新能源補(bǔ)貼的要求沒有被采納,但能源和氣候變化部也未能阻止政府在未來(lái)繼續(xù)對(duì)補(bǔ)貼規(guī)則進(jìn)行新一輪修訂。
可再生能源公司和環(huán)保人士警告,政府明年將重新啟動(dòng)對(duì)新能源補(bǔ)貼政策的審核,屆時(shí)可能會(huì)進(jìn)一步削減補(bǔ)貼,這可能影響投資者和金融機(jī)構(gòu)的投資熱情。此外,一些擁有發(fā)展?jié)摿Φ男录夹g(shù)也使得相關(guān)人士頗為憂心,例如,地?zé)崮苎a(bǔ)貼額度不及另外一些更為成熟的新能源。
英國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)主席馬丁?懷特(Martin Wright)表示:“政府履行了對(duì)于可再生能源行業(yè)的承諾。人們對(duì)可再生能源行業(yè)的商業(yè)信心對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)潛能至關(guān)重要,而英國(guó)在這一點(diǎn)上仍然落后于世界其他國(guó)家。如果沒有穩(wěn)定的政策,人們就不會(huì)進(jìn)行投資。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,政策的不確定性只能抑制投資、減少就業(yè)崗位。”
相比之下,生物質(zhì)能等行業(yè)也未從新政策中受益。擁有300多家公司會(huì)員的英國(guó)厭氧分解和生物氣體能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官夏洛特?莫頓(Charlotte Morton)指出,雖然補(bǔ)貼沒有被削減,但新政策使得絕大部分新項(xiàng)目從明年4月起無(wú)法獲得政府補(bǔ)貼。
地?zé)崮苄袠I(yè)似乎也遇到了同樣的境遇。可再生能源協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官蓋納爾?哈特內(nèi)爾(Gaynor Hartnell)說(shuō):“英國(guó)的地?zé)崮馨l(fā)展幾乎為零,相關(guān)的刺激政策也沒有到位。”
電力供應(yīng)商RWE npower認(rèn)為,新政策對(duì)水力發(fā)電的支持力度不夠,這對(duì)于新建大中型水利項(xiàng)目的發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
然而,英國(guó)最大的燃煤電廠運(yùn)營(yíng)商Drax公司的首席執(zhí)行官桃樂(lè)西?湯普森(Dorothy Thompson)表示,該公司一個(gè)投資高達(dá)6.5至7億歐元的生物質(zhì)項(xiàng)目已經(jīng)擱置了數(shù)月之久,新政策宣布之后,該項(xiàng)目有望重新啟動(dòng)。
英國(guó)能源與氣候變化部影子部長(zhǎng)卡洛琳?弗林特(Caroline Flint)說(shuō):“政府對(duì)可再生能源行業(yè)支持政策的不確定性已經(jīng)給投資者的信心造成了極大的傷害。各位部長(zhǎng)寧愿互相攻擊,也不愿意為創(chuàng)造就業(yè)崗位和降低公共能源支出而努力。”