據(jù)《參考消息》26日報(bào)道,【英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2月20日文章】題:不斷變化的能源地緣政治(作者KKR全球?qū)W會主席、美國中情局前局長戴維·彼得雷烏斯歐亞集團(tuán)主席伊恩·布雷默)
20世紀(jì)60年代和70年代初的低能源價(jià)格不可能重現(xiàn),但隨著新鉆探技術(shù)在美國的發(fā)展以及美國和其他地區(qū)的新產(chǎn)量激增,力量均衡已開始再次發(fā)生轉(zhuǎn)變。2014年,這一趨勢對全球石油市場—還有對國際政治—的影響將開始顯現(xiàn)。
美洲爆發(fā)能源革命
根據(jù)美國能源信息局的數(shù)據(jù),美國原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)到2016年將達(dá)到每天950萬桶,“接近1970年達(dá)到的每天960萬桶的歷史最高水平”,高于2008年—美國原油產(chǎn)量下降的最后一年—的每天500萬桶。去年,隨著美國能源革命的開展,美國石油供應(yīng)量的37%來自進(jìn)口。這一數(shù)字到2016年將降至25%甚至更低。能源信息局預(yù)測,世界基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格將從2013年的平均每桶109美元降至2017年的僅92美元。
與此同時(shí),到去年底,美國已成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國,美國的天然氣價(jià)格自2008年6月以來已下降近70%。今天,100萬英熱單位的天然氣在美國的價(jià)格約為5美元(即使價(jià)格在被最近的寒流推高后),歐洲和亞洲的價(jià)格約是該價(jià)格的2-4倍。這使得石化產(chǎn)品生產(chǎn)等利用天然氣作為原材料的產(chǎn)業(yè)以及云計(jì)算提供商等大量用電(越來越多由低成本天然氣提供)的產(chǎn)業(yè)相對于其他地方的競爭對手擁有巨大的比較優(yōu)勢。
美國能源革命遠(yuǎn)非事情的全部。美國、加拿大和墨西哥在天然氣和石油生產(chǎn)上的新進(jìn)展累積起來將帶來一個(gè)能源獨(dú)立性大大增加的大洲。
石油供應(yīng)大幅增加
與此同時(shí),在巴西、哥倫比亞、非洲東部以及其他地區(qū)將發(fā)現(xiàn)新儲量,令供應(yīng)激增更甚。
即使在動蕩的中東地區(qū),產(chǎn)油能力今年也將提升。在伊拉克,大部分石油都在南方生產(chǎn)。伊拉克其他地區(qū)的石油生產(chǎn)在總產(chǎn)量中占比不到15%,今年的出口能力增加幾乎都將來自南部油田。
在利比亞,中央政府統(tǒng)治受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但該國互相競爭的各個(gè)派系十分小心,以防破壞石油基礎(chǔ)設(shè)施而殺死“下金蛋的鵝”。假設(shè)地方和中央當(dāng)局之間能達(dá)成一些協(xié)議,石油出口在2014年上半年將會增加至危機(jī)前每天140萬桶水平的一半或者更多。
今年,就伊朗核計(jì)劃的未來進(jìn)行的談判將是值得關(guān)注的變數(shù)。就現(xiàn)在來說,一項(xiàng)六個(gè)月的臨時(shí)協(xié)議已經(jīng)在某種程度上放松了制裁,減少了軍事行動的風(fēng)險(xiǎn),至少在今年秋天之前是如此。談判的破裂可能使伊朗的出口無限期地處于被封鎖狀態(tài)。市場對空襲的擔(dān)憂將重新為油價(jià)帶來“伊朗風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”。但更可能的結(jié)果將是這項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議進(jìn)一步延長時(shí)間,將這個(gè)問題推到明年。
出口國家遇到麻煩
對于那些嚴(yán)重依賴能源出口來獲得收入的政府來說,這些新情況都是壞消息。例如,由于美國與伊朗改善關(guān)系的可能性而感到焦慮的沙特人正密切關(guān)注這一市場轉(zhuǎn)變,因?yàn)槠仁顾麄兿拗飘a(chǎn)量的市場壓力將使其減少用于旨在維護(hù)王國穩(wěn)定的那些項(xiàng)目的資金,而當(dāng)前這些支出正大幅增加。
俄羅斯也有麻煩。當(dāng)弗拉基米爾·普京2000年成為總統(tǒng)時(shí),石油和天然氣在該國出口收入中占不到一半。這一比例現(xiàn)在約為三分之二。而且,隨著美國液化天然氣項(xiàng)目取得進(jìn)展,并且其他潛在出口國開發(fā)自己的天然氣,俄羅斯的歐洲能源客戶將擁有新的選擇。失去的石油和天然氣出口收入將嚴(yán)重影響普京政府及其為成本更高的、難以獲取的新資源提供所需資金的能力。
在所有國家中,委內(nèi)瑞拉的麻煩最緊迫。這個(gè)陷于30年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家已經(jīng)為不斷加劇的通貨膨脹、消費(fèi)品短缺、供電中斷和世界最高的犯罪率之一所困擾。挑戰(zhàn)已經(jīng)累積了太多,以至于加拉加斯不再發(fā)布石油生產(chǎn)或出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
中美合作大有可為
最后,在地緣政治方面也有潛在的、好的重要一面。沒有哪兩個(gè)國家消耗的能源超過中國和美國,沒有哪項(xiàng)關(guān)系對于國際和平與全球經(jīng)濟(jì)健康更為重要。中國的確擁有世界最大的頁巖氣儲量,但因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)以及缺少壓裂法所需的技術(shù)和水而難以開采。與此同時(shí),美國已成為頁巖技術(shù)方面的世界領(lǐng)導(dǎo)者。這一形勢可能是一段持久的商業(yè)伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。此外,中國可能在美國能源生產(chǎn)方面進(jìn)行的投資帶來了互利的可能性。
幾十年來,能源市場的轉(zhuǎn)變已經(jīng)對地緣政治贏家和輸家進(jìn)行了重新洗牌。這種情況現(xiàn)在正再次發(fā)生。這種最新趨勢似乎將固定下來,不良后果剛剛開始顯現(xiàn)。