據(jù)路透社報道,消息人士透露,歐盟于3月4日達(dá)成了一項初步協(xié)議,2016年之前將不會對遠(yuǎn)程航班征收碳排放稅。迫于來自國際社會的巨大壓力和潛在的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,歐盟不得不達(dá)成這一協(xié)議。但是,該協(xié)議將進(jìn)一步削弱了歐盟的立場。
該知情人士表示,來自歐洲議會、歐盟委員會、歐盟部長會議、歐盟輪值主席國的談判代表經(jīng)過協(xié)商后同意,將歐盟碳排放限制法規(guī)暫停實施的期限進(jìn)一步延后。
歐盟各成員國的外交官們預(yù)計將在3月7日就此事進(jìn)行洽談,并有望最終通過該協(xié)議。不過,歐盟委員會發(fā)言人拒絕對此予以評論。
一名未透露姓名的歐盟外交人士稱,根據(jù)該協(xié)議,在2016年之前歐盟將不再對使用歐洲境內(nèi)機場的外國航班征收碳排放稅,但如果2017年無法達(dá)成一個全球范圍內(nèi)航空減排的協(xié)議,屆時歐盟碳排放限制法規(guī)將恢復(fù)效力。
環(huán)保主義者在得知歐盟這一協(xié)議后立即進(jìn)行了指責(zé),并呼吁歐洲議會拒絕該協(xié)議。倘若該協(xié)議無法得到歐洲議會的批準(zhǔn),歐盟碳排放限制法規(guī)將再次生效,新一輪貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的可能性大大增加。
歐洲交通與環(huán)境機構(gòu)航空部門經(jīng)理比爾·海明斯認(rèn)為:“該協(xié)議表明歐洲政府再一次向國際壓力做出了讓步,而且沒有得到任何實質(zhì)性的回報。歐盟甚至沒有得到任何有關(guān)解決國際航空碳排放問題的保證。”他和歐洲綠黨一起敦促歐洲議會拒絕該協(xié)議。歐洲綠黨氣候變化發(fā)言人薩杜·哈茜指出,歐盟犧牲一項有效的氣候政策以交換一個模糊且遙不可及的承諾,是一個非常輕率的舉動。
據(jù)悉,歐盟此前通過了一項將國際航空納入歐盟碳排放交易體系的法規(guī),要求所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司為其碳排放量買單。該法案遭到了歐盟以外多國的強烈反對,并帶來了引發(fā)國際貿(mào)易戰(zhàn)的威脅。美國、印度和中國等多個非歐盟國家控訴歐盟侵犯了他國主權(quán),并警告稱將采取報復(fù)性措施。最終,歐盟委員會同意暫停實施這一法規(guī),但需以全球航空碳排放情況有所改善為前提。但是,對于歐盟內(nèi)部的航班而言,該法規(guī)仍然有效。
2013年10月份國際民航組織(ICAO)會議決定,將在2016年之前出臺一項控制航空碳排放的全球性方案,并將在2020年予以落實。對此,歐盟委員會的回應(yīng)是提出修訂碳排放法規(guī),僅對歐盟領(lǐng)空內(nèi)的碳排放收費,而不是整個飛行過程。但這仍然遭到了國際輿論的批評。英國、法國和德國等歐盟成員國提議廢棄該法規(guī),進(jìn)而促成了歐盟達(dá)成進(jìn)一步延期的協(xié)議。