歐盟日前公布了新的能源資助條例，明確將采取市場(chǎng)措施來(lái)取代可再生能源補(bǔ)貼。路透社稱，此舉可能使今后資助可再生能源項(xiàng)目變得越來(lái)越困難。

　　自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟迫切需要轉(zhuǎn)變依賴進(jìn)口化石燃料的局面。歐盟執(zhí)行委員會(huì)表示，新條例將逐步實(shí)施，2014年7月1日起生效，經(jīng)過(guò)2015至2016年的試點(diǎn)之后，從2017年開(kāi)始，所有的歐盟成員國(guó)都將進(jìn)行招標(biāo)，以支持新的綠色發(fā)電設(shè)施。新辦法將取代現(xiàn)有的上網(wǎng)電價(jià)措施。所有綠色能源發(fā)電企業(yè)都可以參加公開(kāi)的拍賣或競(jìng)標(biāo)過(guò)程，為獲取政府資助展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　新能源資助條例允許企業(yè)在特殊條件下?lián)碛谢砻鈾?quán)，如化學(xué)、金屬、造紙和陶瓷等68個(gè)高能耗行業(yè)可以免交可再生能源發(fā)電費(fèi)，從而將企業(yè)成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

　　日前，支持綠色能源發(fā)展的人們?cè)诓剪斎麪枤W盟總部外表示抗議，并稱新規(guī)定是工業(yè)企業(yè)的一次勝利，而對(duì)可再生能源行業(yè)和普通消費(fèi)者則是一次打擊。

　　作為歐盟主要的經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)正努力通過(guò)《能源轉(zhuǎn)型法》，大力發(fā)展綠色能源來(lái)取代核能，因此德國(guó)對(duì)新條例抱有極大的興趣。現(xiàn)在，可再生能源發(fā)電已經(jīng)占德國(guó)電力生產(chǎn)的25%，德國(guó)政府的目標(biāo)是到2025年該比例增加到40-45%。針對(duì)德國(guó)是否通過(guò)豁免該國(guó)企業(yè)交納綠色能源附加費(fèi)來(lái)幫助其不公平競(jìng)爭(zhēng)一事，歐盟執(zhí)行委員會(huì)一直在進(jìn)行調(diào)查。

　　與此同時(shí)，按照歐盟計(jì)劃，到2020年其20%的能源來(lái)自于可再生資源。目前，歐盟正在討論2030年27%的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。

　　環(huán)保組織和可再生能源游說(shuō)組織擔(dān)心，由于烏克蘭政局動(dòng)蕩，歐盟再次強(qiáng)調(diào)能源安全和擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴，只會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)更多的煤炭和大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，而非發(fā)展綠色電力。

　　歐盟風(fēng)能協(xié)會(huì)表示，將逐漸具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)能企業(yè)納入到市場(chǎng)中合乎時(shí)宜，但歐盟執(zhí)委會(huì)應(yīng)當(dāng)首先取消所有的化石燃料補(bǔ)貼。該協(xié)會(huì)副主席賈斯丁·維爾克斯（Justin Wilkes）說(shuō)，歐盟執(zhí)委會(huì)“忽略了最明顯的市場(chǎng)扭曲，而且應(yīng)當(dāng)首先解決這一問(wèn)題，比如化石燃料和核能行業(yè)的高額補(bǔ)貼。”

　　新的能源資助條例經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的討論，期間幾經(jīng)易稿。去年較早的一份草案中，曾提出成員國(guó)無(wú)需咨詢歐盟執(zhí)委會(huì)就可對(duì)新建核電廠進(jìn)行補(bǔ)貼的內(nèi)容，隨即遭到猛烈的批評(píng)。但最新的一稿條例草案中卻沒(méi)有支持核能發(fā)展的內(nèi)容。

　　路透社稱，這就意味著如果成員國(guó)想要資助核能項(xiàng)目，就必須通知?dú)W盟執(zhí)委會(huì)，執(zhí)委會(huì)將對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行個(gè)案評(píng)估。此舉對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)打擊，英國(guó)想借助國(guó)家擔(dān)保資助法國(guó)電力公司在英國(guó)建設(shè)一座核電廠。而歐盟執(zhí)委會(huì)正在對(duì)該項(xiàng)目是否違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行調(diào)查。

　　由于歐盟的能源成本已超過(guò)美國(guó)，而美國(guó)的頁(yè)巖氣價(jià)格已經(jīng)走低，歐盟鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟表示，即使擁有豁免權(quán)，也難改變歐盟企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不利的局面。